于长春在全省中级法院院长座谈会上作交流发言

近日，辽宁省高级人民法院召开全省中级法院院长座谈会，6家中院院长作主旨发言并进行提问交流；书面交流了相关经验做法。其中，抚顺中院党组书记、院长于长春以“薄弱基层院‘脱薄’牵引基层基础建设”主题介绍抚顺经验，内容如下：

以薄弱基层院“脱薄”

牵引基层基础建设

抚顺市中级人民法院党组书记、院长 于长春

一、坚持党委领导上级法院指导，形成四级贯通内外联动的强大“脱薄”合力

一是上级法院统筹推动、有力指导。最高法院办公厅先后两次到抚顺县法院蹲点调研，与辽宁三级法院和地方党委政府共商“脱薄”工作，指导开展司法审判数据分析会商，推动建立人大代表源头治理工作站。省法院就抚顺法院审判质效、强基、“脱薄”工作进行调研，与抚顺市委书记、市长举行工作会谈，召开民商事审判工作会议解决审判实务问题，组织审判业务专家组团送教；选派3名优秀年轻法官到抚顺县法院充实力量；指定浑南区法院对口帮扶抚顺县法院。

二是地方党委政府协同发力、全力支持。抚顺中院党组多次向市委汇报，市委书记要求两级党委、政府要全力支持帮助法院脱薄工作；市长带领6个职能部门现场办公，解决抚顺县法院饮水、取暖、用电等难题。抚顺县帮助解决法院路面硬化、后山改造等问题。属地顺城区委、区政府不计区划顾大局，为法院铺设了入院道路并安装路灯。

三是抚顺法院自建自强、精准施策。两级法院将脱薄工作纳入“一把手”工程，中院院长对口帮扶市级薄弱院。建立13个部门联合对下指导帮扶机制，制定22个整改帮扶措施，实行“清单制+责任制+销号制”管理；帮助薄弱法院完善相关制度80余项。

二、聚力“脱薄”攻坚纵深开展，以点带面推动抚顺法院基层基础工作全面提升

一是审判质效持续提升。用好“三项机制”，创新建立“日监测、周通报、月考核”制度，运用阅核制有效提升案件质量，上半年，14个人民法庭质效稳中向好。

二是基础建设优化升级。两级政府积极帮助解决诉前调解场所及基础建设不足的问题。全市人民法庭实现“审判区、办公区、生活区”合理布局，建设一站式诉讼服务区21个、多功能室14个、建立家事、金融等81间调解室，选聘调解员81人。

三是队伍力量不断增强。为基层法院选拔配备10名班子成员、2名审委会专职委员。为人民法庭增配人员38名，培训基层干警3300人次，涌现出办案能手33名，岗位标兵144名，22人获得省级以上调研成果奖励，一个案例被最高法院遴选为指导性案例，一个案例被最高法院遴选为典型案例。

四是基层治理纵深拓展。在抚顺县法院成立代表工作站邀请全国人大代表参与源头治理。上半年，全市法院新收民事、行政诉讼案件11198件，比去年同期减少3397件，下降23.28%；向金融监管、住建等部门发送司法建议17篇，采纳率100%，基层法院物业服务合同纠纷案件下降25.3%。

五是司法为民彰显情怀。开展农村巡回开庭75次，组织送法下乡活动128次，出台便民利民措施20余项，接待村民1800余人。与市委组织部共同开展“党群共富，司法护航”活动。清原红透山法庭推动“清原锦宇隆矿业公司”破产重整，清偿债务3.48亿元，企业职工和产业链从业人员630余人得到就业保障。

来源：辽宁高院微信公众号