“远洋捕捞”大行其道，企业不堪其扰，连派出所都看不下去了

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近年来，多地出现了刑事案件管辖引发的社会热点事件，整体表现为两类：其一，“逐利司法”，部分公安机关在没有明确刑事管辖基础的情况下，对于部分可能没收违法所得数额巨大或判处罚金数额巨大的案件，进行刑事立案，有人戏称其为“逐利司法”；其二，部分公安机关不当介入民事纠纷，对主张债权的当事人进行刑事立案并采取强制措施，亦被戏称为“以刑化债”。

更为值得关注的是，上述两种情形中，许多公安机关是跨省进行刑事立案和犯罪嫌疑人抓捕，社会中有人将其戏称为“远洋捕捞”。虽然是戏称，但其背后都是公安机关对刑事案件的立案与侦查偏离了法治轨道，将刑事案件赋予了不应有的“逐利”“化债”等非法目的，使刑事案件成为个别司法机关甚至地方政府的工具。

（以上观点引自百家号文章：“逐利司法”和“以刑化债”频发，警惕“远洋捕捞”的工具主义）

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某企业对公账户突然被冻结，后来企业多方查询，才知被长江流域某县公安机关冻结，多方周折才找到办案单位，告知企业涉嫌洗钱。

企业因收取房屋租金，有30万元房租款来源有问题，企业就不明白了，钱是种类物，企业 账号收钱，怎么识别？再说，即便是赃款，也不过是30万元，而执法单位一冻结就是600多万元。这样的超标的冻结给企业经营造成多大损失？再说，冻结后根本不告诉企业，企业交税和社保时才知道账号被冻结，这是不是不人性化？

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近些年，不只是公安机关异地办案现象增多，例如市场监管部门的打击传销，也是动辄到异地冻结，一冻就是几千万元。

企业也是有苦难言。

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在这样的背景下，杭州上城区九堡派出所的一则硬核告知在朋友圈热转：外地公安机关不得非法进入企业办案。

依据是《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020年7月20日修正）第三百四十六条

公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕，开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、讯问等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协助下进行，或者委托当地公安机关代为执行。

开展查询、询问、辨认等侦查活动或者送达法律文书的，也可以向当地公安机关提出办案协作请求，并按照有关规定进行通报。

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这个告知让人感动，这才是送给企业家的定心丸。

而且，明确告知企业：110报警+录像取证。这样的硬核，足以让企业挺起胸膛，也让那些异地执法人员受到监督。

可惜的是，这个告知我没有查询到官方出处。会不会有人假冒派出所出这样的告知，也不就是不可能，“2020年9月1日起施行的《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》第346条”，这样的说法就不是太专业。但毕竟现在网络不是法外之地，在网上编造这样的告知风险还是比较大的，再说也没有见到派出所辟谣。

但如果是真的，至少要出个盖章版本就更具有权威了。

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或许一个派出所出这样的告知层次还有点低，建议杭州市局、浙江省公安厅甚至公安部都出个通知，强调一下异地办案的规定可能更好。

毕竟“远洋捕捞”大行其道，企业不堪其扰。

2024年8月11日星期日