85后内蒙选调生、固阳县原县长高瑜的官场沉浮记

题记：近日，包头市委全会审议并通过了市纪律检查委员会关于高瑜严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予高瑜开除党籍的处分。该消息表明，消失近半年的85后固阳县女县长高瑜被查。与其他被查官员不同的是，此前包头市纪委、监委并没有在第一时间宣布高瑜涉嫌严重违纪违法接受审查，网友只能通过2023年11月8日高瑜被终止包头市人大代表资格推测其被调查。这一特殊处理，表明高瑜案件具有特殊性，不是她特殊就是和他关联的人特殊，而这个人可能是官方内部处理。今天吏部左侍郎来梳理高瑜的官场沉浮记，对于选调生群体或有借鉴和警示意义。

2002年9月，17岁的高瑜从内蒙古包头考入内蒙古大学化学（基地）专业学习。内蒙古大学是内蒙唯一的211院校，这个学历比近期落马的其他年轻干部要稍好一些，17岁上大学在年龄上也有一定优势。211大学、优势专业、高挑身材、姣好面容，不从政的话大概率在其他行业、其他岗位混的也不会太差。

2006年7月，高瑜本科毕业后通过内蒙古选调生的方式进入公务员队伍，这也是大学本科扩招之后比较早的一批选调生，如今已在各地成为中坚力量。2006年8月，结束内蒙古自治区党委组织部的统一培训之后，高瑜被分配至内蒙古自治区包头市九原区沙河街道办事处科员开启仕途，这一年她21岁，比同批入职的要小至少1-2岁。

在此期间，高瑜于2008年9月至2012年12月在职攻读首都经济贸易大学城市学院行政管理专业研究生。按照同等学力申硕要求，获得本科学位满三年后方可申请，但对申请入学时间和方式没有限制，所以高瑜可以在2008年便开始在职学习。在大家都还懵懂的时候，高瑜可以这么早想到同等学力申硕的方式进修，应该是有熟悉的人进行指导。

2008年11月，在基层乡镇或街道任职满两年后，高瑜被调入内蒙古自治区包头市九原区团委。一般在选调生的培养方案中会明确优先从基层岗位选拔选调生至机关岗位，这一步应是正常调动。2009年3月，高瑜从九原区团委调任至内蒙古自治区包头市纪委办公厅综合信息处科员。这一调动跨度较大，理论上是有外力介入的，但是她此后在包头市纪委并未获得超常规的晋级，因此推测亦有可能通过内部针对优秀选调生的遴选方式调动。

不过，这一时间段有两个人物是绕不开的。2023年6月2日，时任内蒙古自治区纪委监委驻蒙商银行纪检监察组组长赵光炯官宣被查。赵光炯是内蒙古纪检系统的资深人士，他从2002年38岁即升任包头市纪委副书记（正处级），高瑜调入包头市纪委的时候赵光炯仍在职。另一位不便直接提及，在高瑜调动和晋升过程中离不开他的认可和助力。

2010年3月，高瑜晋升内蒙古自治区包头市纪委办公厅副科级检查员，时年25岁解决副科级。2012年11月，高瑜获任内蒙古自治区包头市纪委办公厅秘书处副处长，在拥有副科级别的同时有了领导职务。

2014年8月，高瑜获任内蒙古自治区包头市纪委机关党委专职副书记兼组织部副部长，这个岗位应该是正科级，时年29岁；2016年5月至2019年4月，高瑜获任内蒙古自治区包头市纪委办公厅副主任。也就是说高瑜在调入包头市纪委之后没有从事纪检监察业务岗位，而是一直从事办公室的服务保障工作。这类工作一般也基本由形象好、气质佳、能说会道、能张罗的女性同志负责，高瑜担任该职务也合情合理。

2019年4月，在包头市纪委任职整9年的高瑜获得晋升机会，外放晋升内蒙古自治区包头市政府外事办公室副主任、党组成员，时年34岁。或许正是由于高瑜没有从事过任何纪检相关工作，所以无法直接外放担任区县纪委书记或者派驻纪检组长。当然对于高瑜而言，这个时候晋级副处级最重要，至于什么岗位不重要。

2020年7月，在包头外事办短暂过渡后，高瑜平级调任内蒙古自治区包头市昆都仑区副区长；2021年4月，高瑜同时兼任林荫路街道党工委书记，补齐乡镇或街道一把手任职经历。

2021年6月，高瑜迎来高光时刻直接晋升内蒙古自治区固阳县委副书记、代县长，半年后去代转正，36岁成为一县之长。而就在两年前，她还只是包头市纪委办公厅内部搞服务的小科长。在任职县长期间，高瑜并没有回避自己的身材和外貌，多次以县长身份出镜为固阳县代言。

在包头市纪委监委官方公众号上的纪检文苑，高瑜曾发布《无迹方知流光逝，有梦不觉人生寒》中讲到：“我打量了一下自己，显然，这十余年，我把自己过成了最普通的人，家、孩子、爸妈，还有一份收入不高但稳定的工作，我并没有把自己的生活过成十年前梦想中的样子”。文中并没有提及丈夫，遗憾侍郎也未能阅读全文，无法通过文章感知高瑜彼时的心境，不知她的梦想是什么，不知后来当县长的她还觉得自己是否普通，如今深陷囹圄的她又如何回看自己的过往。

结语

实际上，以高瑜为例，女性、全日制本科学历加硕士学位、省委组织部选调生、两个副处级岗位、基层加纪检工作经历等等，当这些关键词集于一身时，谁拍板她都有可能在有限的人选范围内胜出。这个时候就体现出铺路的重要性，关键的一两步走出来，就能够明正言顺地进入重点培养的优秀年轻干部序列。

高瑜的路径有自下而上的部分，也有自上而下的部分。大多数人不愿意到基层是担心下去了就上不来，这个是事实，毕竟能上来的占比确实不大。只有上来了，你曾经的基层经历才是加分项。但是，与上来相比，也有很多人想下去，这个难度某种程度上不亚于上去，毕竟下去为了更好的上来。下不去，最低点有了保障。上不去，最高点有了限制。各有各的好，各有各的不好。

对比固阳县女县长高瑜和万年县女乡镇党委书记李佩霞，显然李佩霞没有那么多的重要关键词集于一身。她参加工作便一直在基层任职，从来没有“上去”过，这就决定了她的圈层社交圈是有限的，也就失去了众多的可能性。对于从未“上去”过的基层干部，曾经的基层工作经验没有办法转换为优势，她和他们能做的只有紧紧抓住县委书记这根稻草。跟你暧昧、跟你撩骚、跟你那啥都是给你面子，是赏赐，多少人还求之不得呢。除非你无欲无求，否则被拿下、被拿捏就是必然。

佩霞只能通过个人努力去推动书记推荐，而这个事情显然还不是书记一个人就能简单决定的，所以还得搞清路数，不能急病乱投医。高瑜的成功上位不仅在于获得了推荐，而是建立在个人努力加组织推动的双重作用，纯个人的努力而不借力使力是很难成功的。

官大一级压死人，何况这里还不仅仅是级别的事儿。

不怕潜规则，就怕没规则。规则白纸黑字放在哪里，败在规则上有点说不过去。

人傻就要多读书。