近日美国商务部正式宣布,继续维持越南的“非市场经济地位”。长期以来,由于美国将越南归类为非市场经济国家,被征收更高的关税税率。据英国《金融时报》报道,美国商务部近日表示,他们在对美国国内产业和越南政府提供的材料做出全面评估后做出决定,维持越南的非市场经济地位。“尽管越南在过去20年做出实质性的改革,但政府对越南经济的广泛干预扭曲了越南的价格和成本”,美国商务部声明说。越南工贸部也为美国商务部的结论“感到遗憾”。
作为东南亚地区的新兴经济体,越南近年来在全球经济舞台上扮演着日益重要的角色。凭借显著的地理位置优势、庞大的人口基数以及持续的经济增长,越南吸引了大量外国投资,尤其是制造业和服务业成为众多跨国企业青睐之地。越南的经济增速在过去几十年间一直保持着较高水平,特别是在实施了一系列市场经济改革和开放政策后,其经济体系逐渐从以农业为主向多元化工业化转型。这一转型不仅提升了越南在全球供应链中的地位,也增强了其争取美国承认的信心。
近些年来,美国一直在极力拉拢越南。一方面,美国希望越南能够成为“印太战略”中的一环,在地缘议题上站在美国一边,对中国形成围堵之势。另一方面,美国有意扶持越南这一新兴经济体,以在美国的供应链体系中,减少对中国的依赖。过去一段时间里,美越关系确实不断升温,今年拜登访问越南期间,美越还升级了双边关系。美商务部长雷蒙多访越时,更是带领了一个庞大的商业代表团。但尽管如此,美越之间始终存在隔阂。
越南的外交政策一直都是“左右逢源”,越南通讯社驻莫斯科记者报道,克里姆林宫官方网站近日刊登了俄罗斯总统普京致越南国家主席苏林当选越南共产党央委员会总书记的贺词。俄罗斯总统普京的贺词写道:“尊敬的苏林同志!值此您当选越南共产党中央委员会总书记之际,请接受我们最热烈的祝贺”。俄罗斯领导人强调,最近召开的越南共产党第十三届中央委员会会议的成果充分肯定了苏林总书记的“高度政治威望”。
另一方面,越南看菲律宾在南海上蹿下跳,也开始蠢蠢欲动。越南海警最近访问菲律宾,还强调要跟菲律宾海岸警卫队交流经验。之前菲律宾提交了南海外大陆架划界案,越南也跟着申请延伸大陆架,把部分南沙群岛、西沙群岛、东沙群岛都划进去了。然而另一边,越南多位高官多次访华,请求中国分享技术帮助建高铁和铁路,希望重启南北高铁计划。
在这期间,美国也发现,越南的根本目的是想从美国获得更多经济利益。越南希望美国开放数十万亿美元市场,让越南商品能够更顺畅地进入美国。但问题在于越南在很多方面并未能达到美国的要求,而这恰恰也是越南被美国视为非市场经济国家的原因所在。站队美国确实能够稳定出口贸易,短时间内确实能够让越南看到可观的收益,但越南想要通过美国完成产业链转型继续往上走,概率几乎微乎其微,越南在没有基础的前提下,想大跨步的达到发达国家程度,根本不现实。
此时苏林在事实上代理了越共中央总书记的工作。对于外界关心的问题,苏林已经在当选后的记者会上给出了明确的答案。苏林的原话是:我们不改变外交政策。同时苏林还强调,他将不断增强越南对世界和地区和平与发展作出的贡献。翻译过来应该就是,越南对于配合美国在地区挑起对立对抗不感兴趣。这也意味着,越南接下来大概率还是会在越中、越俄和越美关系之间维持某种平衡。
不论越南政府里的那一拨人喜不喜欢中国,他们都必须意识到和中国敌对是完全违背越南利益的。越南始终只是一个东南亚小国,靠在领海领土争议上搞小动作,是变不了天的。这一次我国外交部的回应其实已经给了越南台阶下,并没有直接以强硬的口气来回复越方,就是希望越南能回到正确的中越关系道路上。其实从越南的角度来考虑,中国是允许其在一些问题上坚持自己立场的,越南这样的国家必须表现出一定的独立自主才能保证自己在大国博弈中掌握平衡。
其实啊,越南真的应该早点融入中国主导的东亚秩序。看看“一带一路”倡议,这可是实打实的机会。中国带领着一大群友好国家,一起搞基建、搞发展,大家一起赚大钱。越南要是能早日加入进来,不仅能跟着一起发财,还能提升自己的国际地位。可惜啊,现在的越南政府就是看不清形势,一门心思地跟着美国跑,真是令人惋惜。“越南要是继续这么搞,注定是要付出高昂代价的”。这句话绝对不是危言耸听,而是对未来形势的清醒认识。
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