深圳司法走基层｜“法治前哨站” 实现公共法律服务零距离

近日，“深圳司法走基层”活动走进光明区马田街道禾湾社区“法治前哨站”。在走访活动中，南都记者了解到，深圳圳市光明区深入推进党建引领网格化治理改革工作，将全区划分为272个小分格，系统构建“1+6+37+272+N”体系。在禾湾社区创新打造“法治前哨站”，探索基层社会治理法治化新路径，形成“群众需求在哪里、服务就在哪里”的公共法律服务新模式。

打造“法治前哨站” 让服务触角直达末梢

马田街道位于光明区西部，区域面积17.76平方千米，下辖10个社区，截至2023年底，马田街道常住人口40.23万人，为全区人口数量最多、人口密度最大的街道，以全区仅11％的面积承载着约30％的人口，区域内城中村数量、企业数量均居全区首位。“法治前哨站”试点社区——禾湾社区为马田街道下辖社区之一，据统计，2023年，禾湾社区累计受理矛盾纠纷1929宗，高出马田街道各社区68.32%，矛盾纠纷频发、法律诉求量大，对基层社会综合治理构成新挑战。

光明区选定禾湾社区作为试点，打造“法治前哨站”，推动区一街一社区一小分格实现“四级同创”，依托“小分格”网络实现“收集诉求、分派任务”，整合调动辖区法律资源向基层下沉，第一时间将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽，让居民群众在家门口就能享受到公共法律服务，实现公共法律服务“零距离”。

关口“前”移，实现问题早收集。将20名网格员全部发展为“居民联络人”和“诉求收集人”，通过“群众线上扫码+网格员线下巡查”方式，将群众诉求收集在最前端、纠纷问题发现在最前沿，及时掌握苗头性矛盾纠纷隐患。

预警吹“哨”，实现风险早排查。以“小分格”阵地为依托，建成“法治前哨站”8个，建立“扫码即诉”“开门即诉”“下楼即诉”“身边即诉”等4个“即诉”服务模式，按照“网格员吹哨预警、小分格靶向派单”模式，将诉求服务触角直达“神经末梢”，累计排查各类倾向性纠纷隐患1000余宗，全部实现源头化解。

法治“站”位，实现矛盾早化解。整合人民调解员、法律顾问、法援志愿律师等114名专业力量组成“法治顾问团”，通过“积分超市”等正向激励方式吸纳社会律师、企业法务、社区政法干部组成“法治义工团”，就近解决群众法律服务诉求，截至目前累计化解各类矛盾纠纷2159宗。

预警吹哨早排查，实现法律诉求靶向处置

建立群众诉求“主动发现一预警研判一分拨处理”机制，加强格员日常巡查巡纠，及时掌握苗头性、源头性矛盾纠纷隐患，收集诉求后，统一由“法治前哨站”格长分析研判矛盾纠纷类型特点，编写任务详情分派至“法治顾问团”和“法治义工团”两支队伍，有目标地邀约对应纠纷类型的法治力量参与化解，实现精准靶向派单，简易案件实现原地化解。

近日，禾湾社区内两所知名教培机构暴雷关停，这一突发事件波及了900余名消费者，涉及会员费高达900万元，迅速引发了社区内的强烈反响，群众的不满情绪急剧上升。

“法治前哨站”第一时间联系了受影响的家长及大仟里物业管理，通过深入交流与调查，全面掌握了事件的详细情况。随后，充分发挥“吹哨机制”的优势，迅速集结综治、公安、教育、市场监管、劳动等部门，共同组建了联合处置小组，旨在多角度、全方位地解决问题，保障消费者权益。“法治义工团”线上建立了微信沟通群，为家长们提供了专业、及时的法律咨询服务，确保每一位家长都能得到必要的法律指导与支持；线下组织了多场沟通协调会，由社区政委委员和小分格挂点委员亲自牵头，组成专案小组，面对面接访了家长20余批次，耐心倾听并详细记录家长们的诉求，确保每一个声音都能被听见、每一份权益都能得到尊重。

经过各部门的不懈努力，最终成功引导“美吉姆国际早教中心”家长转至翰林幼儿园，“乐+机器人编程”家长转至其他编程教培机构。200余名家长自发组织，自费赠予“法治前哨站”鲜花与锦旗以此表达他们对工作人员的感激之情。“如果没有法治前哨站的调解，我上个月才充进去的两万块钱真的全都打水漂了”，家长代表陈女士表示。

工作成效凸显 基层治理法治化水平进一步提高

今年以来，马田街道累计受理各类矛盾纠纷12672宗，化解12651宗，化解率99.8%；禾湾社区受理矛盾纠纷2159宗，化解2159 宗，化解率100%。

试点工作开展以来，禾湾社区共24名人民调解员、1名社区法律顾问、2名志愿法援律师加入“法治前哨站”作为提供法律服务的主要力量；6名挂点社区委员、8名“法律明白人”、若干法律服务志愿者等作为辅助服务力量，有效改善基层公共法律服务力量不足问题，将公共法律服务关口进一步前移，建成8个“法治前哨站”实体阵地，延伸至基层社会治理“神经末梢”。

“法治前哨站”确立以群众需求为导向的法律服务模式，将公共法律服务打造成“抬头能见、举手能及、扫码可得”的贴身服务，让公共法律服务贴近群众身边，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

采写/摄影：南都记者 蔡宇晴