一名“大灵通”老用户的坚持：尚未正式退市就被断了信号，起诉运营商遭反诉解除合同

半个月前，中国联合网络通信有限公司四川省分公司（以下简称四川联通）的一纸公告，让沉寂已久的通讯工具大灵通重回公众视野。 公告表示，由于电信服务技术的升级发展，大灵通业务网络设备及技术支持已无法继续提供有效服务，四川联通将于今年8月29日24时终止大灵通业务服务，大灵通业务正式退市。

▲罗先生的大灵通号码无信号（红圈内） 受访者提供

红星新闻记者了解到，大灵通问世于本世纪初，因资费实惠等特点一度拥有不少客户。据媒体2010年发布的信息，联通公司大灵通运用中国拥有自主知识产权的3G（TD-SCDMA）核心技术，其所使用的频段1785-1805MHz是国家批给SCDMA设备所专门使用的（俗称大灵通）。

然而，随着通信技术迭代更新，大灵通逐渐面临挑战。在走过十多年后，四川联通的这纸公告宣布该公司的大灵通在四川将成为历史。

大灵通即将退市，给一些老客户带来烦恼。四川隆昌的罗先生使用尾号5个“0”的大灵通号码已十年，但数月前突然没了信号，无法接打电话。随着技术更新换代，他支持大灵通依托的2G和3G网络退网升级，但对运营商的处理表示不理解。

“不是先关网络，再倒逼用户遵守他们的保障方案，这有失公平。”罗先生认为，运营商应切实维护用户正当权益。为此，他将运营商联通隆昌分公司诉至法院，要求对方提供正常通信服务，退还通信服务费、赔偿并就擅自关停其号码书面道歉。

8月1日，隆昌市人民法院开庭审理此案。庭审中，联通隆昌分公司提起反诉，诉求是解除双方电信服务合同。目前，此案仍在审理中。

客户反映：

大灵通号码突然没信号

无法正常使用，要求运营商赔偿道歉

作为尾号5个“0”大灵通号码的机主，罗先生说，该号码虽是座机号，但号卡插入手机可在四川省内漫游使用，目前使用的是联通3G网络。

但几个月前，罗先生在隆昌城区办事时发现，使用多年的大灵通无信号，便反映给了联通客服。“客服答复（基站）设备坏了，无法维修。”他称，联通公司提出让他将大灵通转为固定电话等，他并未同意。

隆昌是内江代管的县级市，罗先生发现自己的大灵通在内江区域内也没有信号，无法正常使用，便通过问政平台反映此事。在他看来，这是联通关闭了3G网络，因为“不可能内江所有（联通）基站都有问题”。

罗先生向红星新闻记者介绍，自己的大灵通号码是预付费，月租11元，账户里一直有钱。他提供的今年1月和3月发票显示，联通按月收取了每月11元的通信服务费。

▲罗先生大灵通号码今年3月的通信服务费发票 受访者提供

“收取了通信服务费，但无法提供服务。”他希望有关部门调查处理，责令联通尽快整改，同时要求联通根据消费者权益保护法有关条款赔偿500元，并公开道歉等。他还称，自己母亲名下还有两个大灵通号码，情况也是一样。

联通回应：

大灵通网络迭代升级是社会发展需要

此前多次提出解决方案用户不接受

那么，罗先生的大灵通号码无法正常使用，到底是何原因？在他投诉后，联通隆昌分公司及内江分公司相继作出答复。

5月28日，联通隆昌分公司答复称，工信部发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》中明确要求，加快2G、3G网络退网，统筹4G、5G网络协调发展。此次引发投诉是因联通内江分公司2G基站故障且维修配件不足，联通对所在区域进行了新的4G、5G网络调整配套。罗先生使用的联通资费套餐（大灵通业务）基于2G网络构架，但2G网络构架已不能满足大众网络服务需求，且2G基站维护存在种种困难，4G、5G网络的普及以及2G网络升级退出是必然的社会发展需要。

6月3日、12日，联通内江公司先后答复称，经调查，因大灵通业务仅能在2G、3G网络下使用，罗先生所在地2G、3G基站故障，维护所需材料存在断货、缺货等情况，暂无法预计恢复时间，故影响罗先生在该区域使用2G、3G网络。

▲联通内江分公司6月12日公开回复 图为“麻辣社区”截图

在联通隆昌、内江分公司回复中，都提及相关解决方案，建议罗先生将大灵通迁转为固话（号码及套餐不变）或沃家固话（号码不变）使用；可为用户做呼转，费用由公司处理。但对这些方案，罗先生不接受或不认可。

6月中旬，联通内江分公司多名相关负责人接受红星新闻记者采访时证实，联通是根据国家部委相关指导意见进行网络升级换代。此前，联通内江及隆昌分公司多次和罗先生沟通，但对方都不接受联通提供的解决方案。

对簿公堂：

用户要求提供通信服务、赔偿并道歉

联通反诉请求解除双方服务合同

罗先生表示，他不同意将大灵通改为有线固话。“无线可全省用，有线只能放家里。”他认为，联通是关闭3G信号后再和用户谈判，有失公平。

“目前3G信号几乎没有。”在他看来，拆除和关闭2G、3G网络是移动通信更新换代的必然趋势，他理应支持。但他认为，用户的正当权益，联通也必须切实维护。为此，除了投诉，他还提起诉讼。

8月1日，罗先生与联通隆昌分公司服务合同纠纷案开庭审理。罗先生称，自己此前多次反映其大灵通号码在隆昌区域内无网络信号，无法接打电话，希望升级为4G、5G网络。

▲8月1日，此案在隆昌市人民法院开庭审理

罗先生认为，联通收取了通信服务费，就应提供相应服务并保障质量，但联通收了费无法提供服务，涉嫌违反消费者权益保护法等。为此，他请求法院判令联通隆昌分公司立即为他的大灵通号码提供正常通信服务，退还今年3月通信服务费11元，赔偿500元，就擅自关停其号码33天给予书面道歉。

罗先生告诉红星新闻记者，其大灵通号码在6月14日至7月16日被联通“局方停机”，理由是他的号码存在安全风险。在他投诉后，联通方面才为其“局方开机”。但号码未停机这段时间，同样无信号。

对此，8月6日，联通内江分公司相关负责人告诉红星新闻记者，根据工信部、公安部《关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告》规定，罗先生的大灵通号码是触发了“静默卡”的模型而被关停；在其反映后，联通进行了复机。

在庭审中，联通隆昌分公司称，已分两次向罗先生“优惠”共22元，公司无欺诈行为，并认为对方诉求应被驳回。同时，该公司提起反诉，请求法院判决解除双方案涉号码的电信服务合同。

联通方面认为，拆除2G、3G基站是响应国家相关部委对无线网络迭代升级的指导意见，网络迭代升级也是时代发展趋势，案涉电信服务合同成立后客观上发生了在订立合同时无法预见的重大变化，联通隆昌分公司客观上无法继续履行该合同。

对此，罗先生认为，根据电信条例规定，电信业务经营者应当有为用户提供长期服务的信誉或能力，也必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。联通隆昌分公司以相关部委的指导意见作为依据，诉请解除合同是无效的，也不合法。

他还称，母亲名下两个大灵通号码也存在同样情况，并就此向法院提起了诉讼，联通同样反诉要求解除电信服务合同。目前，案件均在审理中，暂未宣判。

案件背后：

四川联通公告大灵通业务将退市

当事人称“先断网再谈保障方案有失公平”

庭审中，联通隆昌分公司提及，四川联通于7月发布了将终止大灵通业务服务的公告。

红星新闻记者查询发现，7月22日，四川联通发布公告，由于电信服务技术的升级发展，大灵通业务网络设备及技术支持已无法继续提供有效服务，四川联通将于今年8月29日24时终止大灵通业务服务，大灵通业务正式退市。

公告还表示，大灵通业务正式退市后，原大灵通业务账户现金余额均可退还，赠送费可转存到用户指定的联通业务账户下继续使用。同时，还向大灵通业务客户提供了两种服务保障方案（可在今年12月31日前选择）：在号码归属地有四川联通资源覆盖的场所，保留大灵通业务号码并将其迁转为联通固定电话、安装智能固话或办理联通固移融合套餐；放弃使用大灵通业务号码，办理销户拆机，四川联通可以为用户办理新的联通移网手机号码。

罗先生坚持认为，四川联通终止大灵通业务的公告是在无上级部门明确政策支持、未履行任何听证会并与客户协商转网方案的前提下，单方面发布的，侵犯了用户合法权益。

“退网需在保障用户权益的前提下才能实施，而不是通过诉讼方式解除服务合同来实施退网。”罗先生举证时，提及了2019年10月国新办新闻发布会内容。据媒体报道，时任工信部信息通信发展司司长闻库在答记者问时表示，2G、3G退网是移动通信更新换代的必然选择，工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中；但从用户角度考虑，移动退网不能今天说退，明天就拉闸，要充分考虑用户的使用，要有善后方案，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。

“我也支持（网络）升级。”罗先生认为，联通目前给出的保障方案没有可比性，而且不能先将网络关了，再来倒逼用户遵守联通的保障方案，这有失公平。

庭审中，联通隆昌分公司表示，如罗先生认为联通的退市行为侵犯了其合法权益，应另案主张。

目前，此案仍在审理中。

红星新闻记者 姚永忠

编辑 郭庄 责编 李彬彬