对于菲律宾外长马纳罗罕见访问蒙古国一事,还可以与另一个情况结合起来看,那就是美国国务卿布林肯在此前刚刚访问了蒙古国,两者几乎是前后脚的关系。
美国为什么会盯上蒙古国,自然与后者的地理位置有密切关系。蒙古国夹在中国和俄罗斯之间,与中俄关系非常密切。换而言之,如果美国能在这里打开局面,扩大自身在蒙古国的影响力,就有机会给中国和俄罗斯制造不小的麻烦。
【美国国务卿布林肯会见蒙古国总统】
这也是美国近些年急于发展与蒙古国关系的原因。目前,双方已经在矿产资源开发、航线开放等问题上达成协议。双方更是在声明中,将美国称为在蒙古国第三邻国政策中发挥“主导作用”的国家。
然而美方同时也清楚,对于在蒙古国扩大自身影响力这件事情,是不能操之过急的。毕竟美国打的算盘究竟如何,包括蒙古国在内的各方都清楚。如果美方表现得过于急迫,则有可能起到反效果。在这种背景下,就轮到其他国家出场了,比如菲律宾。
菲律宾与美国的密切关系各方心知肚明,但至少在明面上,菲律宾还坚称自己奉行独立自主的外交政策。他们出面与蒙方接触,不至于像美方那样容易引发外界关注,可以通过这种方式慢慢对蒙古国施加影响。
【菲律宾外交部长与蒙古国总理会面】
事实上,菲方这次也将自己称作蒙古国的第三邻国。而根据蒙方的说法,美国又在第三邻国政策中发挥主导作用。再结合布林肯和马纳罗访问的时间基本上就是前后脚,菲方的这层用意就相当清楚了。
除了菲律宾,美国用来接触蒙古国的“第三国”还包括韩国。蒙古国由于居于内陆,因此特别希望能借用其他国家的出海口,其中就包括韩国的釜山港,方便把自己的大宗商品运出去。对于蒙方来说,希望多一个合作对象和可用的出海口也确实是正常的想法,韩国和蒙古国近些年也就此事聊了不少。
【美蒙韩举行三方对话】
然而,这一点正中美国下怀,美方借此通过韩国,加入了与蒙古国的会谈,三国一度举行了三方会谈,就矿产资源、地区与国际形势进行讨论。毫无疑问,虽然表面上是三方会谈,但重头戏显然是美国和蒙古国的接触,韩国更多起到的是一个“引路人”的作用。
另外,法国、德国等西方国家近年来都强化了与蒙古国的接触,法国总统马克龙与德国总统施泰因迈尔都亲自出面。不难发现,以美国为首的西方国家,针对蒙古国的影响力争夺,如今已经是愈演愈烈。
在这一背景下,中国和俄罗斯也需要积极行动了。蒙古国的情况与我们息息相关,我们当然要确保这个方向不出问题。事实上,中俄已经有了动作。不久前,中国外长王毅与蒙古国外长巴特策策格见了面,中俄蒙还举行了三方外长磋商。蒙方应该知道,什么才是有利于本国以及地区稳定的做法。
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