【平安答卷（六）】黄冈公安：擎旗奋进护平安 聚力法治谱新篇

今年以来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，黄冈市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕局党委“1137”工作思路，推进执法严格公正、打击违法犯罪、法治化营商环境、法治宣传教育等工作，全市公安执法质效和执法公信力稳步提升，用实际成效聚力谱写了黄冈社会公平正义和安全稳定新篇章。

以法铸魂，着力提升公安工作法治水平

△市公安局开展公安大讲堂

市公安局坚持深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，扎实践行习近平法治思想，促进全警牢固树立法治理念，强化法治思维，着力提升广大民警特别是领导干部的法治意识和法治能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入市局党委理论学习中心组学习议程、党委学法内容，完善公安机关党委学法制度，制定党委学法清单，今年以来，组织党委集中学法7次。坚持结合法律知识考试、公安大讲堂、普法宣传等活动，开展习近平法治思想学习培训，推动各地各单位把习近平法治思想贯彻落实到公安法治建设的全过程和各方面，今年来共组织开展3期法治培训，4次案件研讨会。坚持规范重大决策程序，落实重大行政决策等制度，建立健全重大行政决策目录化管理、合法性审查以及法律顾问参与决策机制，落实法律顾问和公职律师制度，支持公职律师参与疑难案件审核把关、协助化解信访问题、调解社会矛盾纠纷等工作，为我局依法决策提供有力法治保障。

△律师驻所参与调解矛盾纠纷

以督提效，着力提高全体民警执法质量

坚持把严格公正作为执法的生命线，通过多种途径的执法监督，不断提升执法质量和效率。大力推行行政执法“三项制度”，全面落实行政公示制度，严格按照公安部《公安机关执法公开规定》，主动依法向社会公开公安机关执法事项，目前已在黄冈市公安局官方网站公布权力清单443项。全面推行行政执法全过程记录制度，要求民警在执法过程中全程使用执法记录设备录音录像，结合执法监督音视频平台，实现执法记录仪视频监督覆盖率达到100%。加强行政执法决定法制审核，明确在行政执法活动关键环节法制审核把关制度，为公安机关作出的行政执法决定合理合法提供有力保障。秉持“贴近实战、贴近基层、科学设计、规范统一”的原则，大力推进执法办案管理中心建设，目前全市已建成并投入使用10个办案中心，实现全量办案数据纳入信息化管理规范，有效促进执法质量得到显著提升。扣紧扣实执法“第一粒扣子”，结合警综平台、执法监督管理平台等系统，围绕“警、人、案、物、场、卷”进行全量监测，按照“问题日清日结”要求，对在现场执法监督、接报案与立案监督等执法问题，督促落实整改，实现有案不立、降格处理、久拖不决等问题数量逐年减少。

△黄冈市公安局执法办案管理中心

以打护安，着力维护社会环境平安稳定

△麻城公安打掉一“跑分洗钱”团伙

坚持以打开路，以打促安，将打击锋芒对准影响社会经济发展的各类突出违法犯罪。严打涉企违法犯罪，深入践行“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以情报导侦中心为依托，纵深开展“云端”“猎狐2024”“昆仑2024”“歼击24”等专项行动，严厉打击各类经济范围。今年以来，共立各类经济犯罪案件140余起，移送起诉200余人，有力维护经济秩序安全。深入开展扫黑除恶，为扎实推进扫黑除恶工作，制定《2024年全市公安机关常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》，为深入打击涉及重点行业领域违法犯罪提供路线指引，有效铲除黑恶犯罪滋生土壤。狠抓涉毒犯罪惩治，开展“清源断流”“猎枭”等专项行动，充分发挥一体化作战平台作用，统筹调动全警有利资源，坚持警种协同，合成作战，整体作战优势凸显，推动全市综合打击效能大幅提升。今年以来，打处涉毒犯罪嫌疑人170余人，打掉涉毒三人以上团伙20余个。严厉打击电信诈骗，针对电信诈骗案件高发态势，强化精准预防、全民反诈，全面开展反诈宣传，96110反诈专线预警劝阻群众20万次，上门劝阻8000余次，保护性止付2000余次，挽回群众损失7000万余元。

△市公安局反诈中心深入企业开展反诈宣传

以诚护企，着力营造公正法治营商环境

坚持深化控制成本为核心，推进“五大行动”，助力黄冈打造营商环境新高地。构建护企常态长效机制，推进政策体系强基行动，梳理现行有效的涉企政策文件，清理规范性文件8个，运用市公安局官方网站等平台，及时加强户籍改革、电动自行车管理等网络宣传，不断实现营商环境新突破。促进营商环境公平正义，推进信用黄冈建设行动，依托“千警进千企”“235包联”等机制，走访企业1000余家次，收集相关意见建议170余条，排查化解涉企矛盾纠纷610余起，发现整改各类安全隐患350余处。降低企业经营制度成本，推进市场化改革示范行动，强化公安政务服务大数据实战运用，共9万余人次通过该平台办理便民服务，实施“清减降”、“一网通办”等放管服改革，共计办理居住证2000余个，“全程网办”户籍业务4000余件。营造安全稳定发展环境，推进法治化建设升级行动，围绕企业产权和企业家权益保护等问题自查自纠，对发现的问题及时整改销号。助力构建内外畅通格局，发挥出入境管理职能，吸引高层次人才来我市投资创业，为黄冈经济社会发展提供人才支持，共走访外籍人员近千人次，对国际人才“回流”提供了居留便利。

△浠水公安走访企业

以宣促教，着力营造浓厚学法用法氛围

充分发挥“八五”普法领导小组工作职能，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的责任制度，从人民群众的期待和需求出发，突出重点，以案释法，把普法融入到执法工作全过程。根据“八五”普法规划，将普法工作纳入年度工作计划，作为重要年度任务专题研究部署。将主要负责人履行推进普法第一责任人职责情况，纳入年终述职内容和年度干部考评指标体系，促使领导干部自觉接受监督。组织业务警种结合“1.10宣传日”、禁毒宣传月等主题，走上街头、走进群众，开展法治宣传教育活动，今年来，开展各类法治宣传80余场次，发放普法宣传资料5万余份，促进形成良好法治社会氛围。创新普法方式，充分利用黄冈市广播电台每周播出的“法治黄冈”专栏，就涉毒违法犯罪、打击电信网络诈骗和交通安全驾驶等法律法规知识进行普法宣传。充分运用平安黄冈微信公众号、抖音号推送执法信息，借助市级主流媒体报导黄冈公安工作，今年以来，共计90余篇法治相关文章先后被中国新闻网、荆楚网、黄冈日报等省内外媒体刊载。

△黄州公安分局禁毒大队通过“公开开庭+现场普法”开展禁毒宣传活动

以学提能，着力提升全体民警法律素养

坚持立足实战，深刻践行习近平法治思想，严格执行公安机关办案程序规定，不断提升全体民辅警执法水平。结合《全市公安机关领导干部学法比武活动方案》，组织全市县级公安机关和市局执法勤务部门班子成员开展了1期学法比武活动，给2023年9名通过法律职业资格考试的民警授予三等功，推动形成尊崇信仰法治、自觉学法用法、严格依法履职的浓厚氛围。日常开展全警学法，围绕促进全体民警树立法治理念，更新执法观念，组织全体在职已授衔的民警关注湖北公安学法辅导”公众号并每日答题，关注人员增加到3900余人，不定期通报学习情况，不断提升依法执法水平。持续开展法治培训，坚持突出实战实用实效导向，通过典型案例剖析“以案释法”，教育引导全体民辅警主动学习法律知识，摒弃执法陋习，推进严格执法、规范执法，促进全市公安机关执法质量稳步提升。

△ 市公安局食药环森支队组织开展快检技术知识与实操培训

审 核：雷 洪 郭子华

通讯员：王阿俊

校 对：罗 莹

编 辑：张嘉文