武汉何以成为中部地区科技创新第一城？｜区域科技创新能力评估⑨

界面新闻记者 | 王玉 刘林 毛盾
界面新闻编辑 | 崔宇

在《中国区域科技创新能力评价指数报告（2023）》“城市篇”中，界面智库从创新环境、研发能力、企业活力和创新绩效四个维度对国内GDP超过5000亿的55个城市进行了科技创新能力的评估。结果显示，科技创新能力10强城市依次为北京、深圳、上海、苏州、武汉、杭州、合肥、南京、广州和西安。

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本文将特别关注武汉市的科技创新表现。在总指数排名中，武汉位列北京、深圳、上海、苏州之后，成为唯一一个迈入全国前五行列的中部城市。具体来看，四个一级指标的排名呈现“两升两降”的态势，其中武汉的研发能力表现最为突出，较上年跃升2个位次至全国第一，与此同时，企业活力指标也有小幅改善，较上年提升1个位次至第11名，而创新环境和创新绩效这两指标则均较上年下降3个位次，不过仍在全国前十行列，分别排名第九和第六。

上述指标特别是高新区在研发能力领域的卓越表现——包括R&D人员数量全国领先，高学历和留学归国人员占比持续上升以及研发投入强度显著提升，共同彰显了武汉在人才引进与培养方面的坚定决心和显著成效，这为武汉的科技创新能力奠定了坚实的基础。

同时，这一战略方向在最新的政府文件中也得到了明确强调。武汉市人民政府在今年2月20日发布的《武汉市促进科技成果转化的若干政策措施》中曾提到，加大科技人才培育力度。每年引育10个高端创新团队，深化顶尖人才“一事一议”引进机制，根据人才需求提供定制化支持。启动“探索计划”，支持不少于1000名青年科技人才自主选题、自由探索，以“用”为导向开展前沿应用基础研究。支持科研团队参加中国创新创业大赛、“武创源”颠覆性技术创新大赛等赛事活动，对获奖项目在汉落地转化的创业团队或者企业，根据项目成熟度对应市科技计划体系予以资金支持。

另外，新质生产力上市公司市值占比、科技型上市公司占比、技术市场成交合同额这三个指标分别稳定在第13名、第12名和第9名。需要指出的是，规上工业企业中有R&D活动的企业占比在全国表现不佳，占比较上一年下降1.73个百分点，排名较上一年下降3个位次至第45名。

对于如何提升企业的创新活力，《武汉市促进科技成果转化的若干政策措施》中也有所指引，《措施》提出实施“育苗计划”，遴选1000家初创科技型企业，以三年为一个实施周期压茬进行，采取逐年淘汰、滚动支持等方式，持续培育细分领域具有较强竞争力的高新技术企业。实施“跃升计划”，鼓励科技型企业依托高校院所建立企校联合实验室，推动首次纳入高新技术产业统计名录的跃升企业建立企业研发中心，并予以建设补贴。实施“瞪羚计划”，精选一批创新能力强、专业领域新、成长速度快的骨干高企，提升核心竞争力，加速晋级为“瞪羚企业”。实施“引领计划”，发挥科技领军企业产业链龙头作用，持续提升产业链发展能级和整体竞争力，协同引领中小企业打造创新集群。设立“武创券”，支持科技型中小企业购买技术研发、中试熟化、技术转移等科技服务，建立服务机构库及服务事项清单，实行动态管理、定期更新。