被中国和俄罗斯包围的蒙古,属于地地道道的内陆国,无论从哪个方向出去都要经过中俄两国,正因为如此,蒙古的外贸进出口业务主要与中俄合作。
煤炭是蒙古的支柱产业,过去很多年,煤炭贸易大多都和中国进行。但在2022年,蒙古单方面中断了与中国的煤炭合作,随后,大量的煤炭被放到期货市场交易。
与此同时,蒙古为了能够获得国际支持,提出了“第三邻国”这个概念,想要以此提高自身的国际地位。
美国为了能够遏制中国,就成为蒙古的重要“邻国”,试图将蒙古拉到自己的阵营中。
事实上,蒙古如今确实和美国走得很近,但就在这次访问中,蒙古发现途经中国的进出口受阻,为此蒙古紧急派人访华,希望能够沟通此事。
一、蒙古的外交政策
第二次世界大战结束之后,美苏争霸导致了两极格局的出现,更是在后续时间里演变成了“冷战”,两大阵营的对抗,让蒙古面临着艰难的选择,但夹身在中俄之间,蒙古只能依靠苏联。
但这一切都在苏联解体后发生了变化,蒙古在当时提出了一个新概念,也就是“第三邻国”,蒙古的意思很明显,就是要获得西方国家的支持,进而得到各项援助。
所谓的“第三邻国”,其实在早些年就特指美国,但随着时间的推移,这个概念也逐渐扩大到了西方国家的范畴。
进入到21世纪之后,蒙古的外交政策影响巨大,这个范围也逐步扩大。
美国是蒙古对外交往的重要目标,也是蒙古提出“第三邻国”的初衷,目的就是要交好美国。
反之,美国对于蒙古的邀约也是一概答应,毕竟蒙古的位置实在是太特殊。
从蒙古的角度来看,自己是被中俄两国团团围住,但对美国而言,这却是对自己极其有利的,位于中俄之间的蒙古,就好比是一颗雷达,能够随时探测到中俄的情报。
也正是因为如此,蒙古与美国建交之后,两国的关系迅速升温,美国军队更是可以进驻到蒙古。如今,蒙古和美国已经成为全面伙伴关系,也让蒙古更加亲近美国。
2023年,蒙古总理奥云额尔登访美,两国正式确立的美国将会成为蒙古“战略第三邻国”。这也意味着美国在蒙古心中的分量更大,同时也表明美国将会加大对蒙古的援助。
这次访美,蒙古得到了美国的援助,同时美国也在蒙古获得了一些特权,就比如可以在蒙古驻兵,除此之外,蒙古的空域也将对美国开放,标志着双方的航空完成通航。
要知道,蒙古是被中俄包围起来的,因此它的上空也同样有中俄的空域。
也就是说,就算蒙古有直达美国的航班,还是需要从空中借道中俄,飞机也不是想飞出去就能飞出去的。
但另一个合作,就显得格外重要了,那就是蒙古授予了美国开采本国稀土的权力。作为重要的战略性资源,稀土的重要性是不言而喻的,双方在稀土上的合作,将会带来很大的影响。
也正是这个稀土合作,让蒙古更加注重于美国的合作,同时也向“第三邻国”开出了很多优惠条件,这些稀土在被开采出来之后,将会通过韩国中转,进而被运往美国。
就在蒙古以为自己已经参与到世界事务中,同时可以依靠美国发展起自身经济的时候,意外的事情出现了。
蒙古发现,前往中国的货运列车,却很少返回蒙古,影响了自己的进出口贸易。
二、途经中国进出口受阻
7月23日,蒙古外交部长宣布访美。这次访问,蒙古主要是就“第三邻国”进行深入探讨,让两国的合作进一步提高,但双方的贸易如何进行,还需要一段时间才能找到答案。
但对于蒙古而言,当前最重要的不是与美国合作,而是尽快解决自身出现的一个大问题,那就是贸易进出口,蒙古国家口岸复兴委员会表示,往返中蒙的货运列车正在不断减少。
这对蒙古来说影响是巨大的,毕竟想要与“第三邻国”进行贸易往来,自身也要有亮眼的成绩。
但国内的货运列车空车率越来越高,自然让蒙古面临着巨大难题。
从今年6月份以来,平均每两天才有一辆集装箱运输列车往返中国与蒙古,这个数据比去年下降很多,蒙古方面表示,目前有超过1万个集装箱滞留在天津港,导致蒙古进出口受阻。
货运列车作为蒙古唯一的进出口渠道,这时候受到阻碍,自然会给蒙古外贸带来巨大的影响,要知道,蒙古是一个出口大于进口的国家,外贸出口是国家经济的主要来源。
蒙古外贸受阻,看似原因出在了中国身上,实际上确实是蒙古自己造成的。毕竟在实行“第三邻国”之后,蒙古国的出口量短期内出现暴涨,大量集装箱一夜之间被运往天津港。
天津港作为中国北方最大的国际贸易港口,不单单是给蒙古提供了外贸出口,同时也是中国与世界合作的一个渠道。
也就是说,天津港不单单有蒙古的集装箱,任何一个国家的集装箱都能在这里找到。
当货物抵达天津港之后,换乘火车将会把集装箱运往世界任何一个角落。但当前,红海危机的蔓延却使得天津港的压力剧增,货运列车的线路资源也受到了一定影响。
航运受阻之后,全世界的货商都把目光放到了中欧班列上,短时间内,中欧班列的货运需求就翻了一倍,整个班列全天候运行,为了保障中欧班列的货运需求,全国铁路系统都在给中欧班列让路。
这也导致了其他货运列车收到的资源减少,其中就包括了天津港货运列车,这也就是说,不是蒙古的货运列车有来无回,而是天津港当前还无暇顾及蒙古的集装箱。
毕竟在蒙古这1万个集装箱之前,还有上百万的货物需要尽快运出天津港,而它们原本就排在蒙古前面,并且中方为了保障蒙古货物运输畅通,还着手准备建设一条新路线。
但对蒙古而言,滞留在天津港的集装箱越来越多,它们不仅无法运往指定地点,反而还让蒙古本土的货运陷入紧张局面,更关键的是,蒙古还要支付集装箱滞留在天津港的保管费。
三、紧急派人访华沟通
为了能够扩大贸易范围,蒙古和“第三邻国”进行了多方位合作,使得国内的出口量大大增加。但蒙古却没有想到,自身对于天津港的依赖,货物的消化也需要考虑时间问题。
直到如今,蒙古才发现自身的薄弱点,货运列车的不足,看着集装箱滞留在天津港却无能为力,为此,蒙古就向“第三邻国”提出了援助,希望能够帮助自己解决问题。
蒙古外长此次访美,其实就有意让美国出手,解决自身面临的运力问题。
但美国方面却明确表示,不会帮助蒙古解决问题,同样地,日本也表示自己腾不出手帮助蒙古。
这些“第三邻国”到了关键时刻并没有选择帮助蒙古,也不知道蒙古如今怎么看待自己的外交策略,但对蒙古而言,当前的关键不是考虑外交问题,而是尽快解决运力问题。
因此,蒙古紧急派出代表团访华,希望能够让中国出手,来协助蒙古解决当前运力不足的压力。
与此同时,蒙古也想要让滞留在天津港的集装箱,尽快地运往其他国家。
虽然蒙古想要解决问题,但问题的关键却不在中国,而是蒙古自身造成的。如果不是蒙古扩大与“第三邻国”的贸易合作,短时间内大量的集装箱无论如何也不会滞留在天津港。
中国作为蒙古对外出口贸易唯一的渠道,蒙古没有事先与中国沟通,单方面地将运力扩大,这反而是损害了中方的利益,这时候想要寻求中国的帮助,显然是不切实际的。
想要解决当前的难题,蒙古要及时调整当前的外贸政策,切不可因为“第三邻国”导致外贸进出口失衡。
如果仅仅是考虑自身的利益,反而让邻国受到损失,这也是中方不会认可的。
对于蒙古的提议,中方目前并未给出明确回应,但考虑到双方的关系,如果蒙古改变现有政策,中方可能会提供援助,不过这也是一种假设,究竟如何只能看事后的发展了。
结语
蒙古想要通过“第三邻国”的策略来获得更多的支持,这也是无可厚非的。
但蒙古却通过中国,不断地向其他国家出口商品,这显然是给中国带来了一定的影响。
美国将蒙古的“第三邻国”当作挡箭牌,通过这项政策不断地渗透到蒙古,从而遏制中俄两国。
蒙古拥有着天然的地理优势,却热衷于结交“第三邻国”,出问题也是在所难免。
参考信息:
美在中俄后背钉钉子,蒙古总理访美,主动开放天空,美飞机可直达 田柳Talk2023-08-04
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