东山晓鲁｜这个“胶东环”，为何能成为构建世界级半岛城市群的新基点？

齐鲁网·闪电新闻8月1日讯潍烟高铁，从潍坊昌邑至烟台芝罘，237公里的这条高铁，被山东人寄予厚望。它的“落笔之日”，正是胶东半岛高铁“成环之时”。

2024年下半年建成潍烟高铁——山东省人民政府网日前发布的《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》的通知（以下简称“政策包”）中，为潍烟高铁建设进程写下最后的注解。这意味着，今年下半年，胶东半岛“高铁环”即将建成，也成为胶东半岛一体化发展的一方生动注脚。

2020年1月，山东省人民政府发布了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，明确提出实施区域协调发展战略，推动胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市一体化发展。彼时，胶东半岛的高铁建设便规划其中。

从2014年建成通车的青荣城际铁路，到2023年全线通车的潍荣高铁，再到即将建成的潍烟高铁，三条高铁线将在今年实现互相串联，形成辐射潍坊、烟台、威海、青岛等半岛城市在内的沿海“高铁环”，国家“八纵八横”高速铁路网沿海通道也因此更加完整。

7月11日，烟高铁接触网热滑试验顺利完成 图源/闪电新闻

胶东半岛“高铁环”究竟串联起了什么？这条高铁环线串联起的胶东五市，常住人口接近3300万人，GDP总量高达3.94万亿，约占山东经济总量的42.8%。在胶东半岛“高铁环”的驱动下，环线城市之间的联系必将变得更加便捷，实现城市间发展优势互补，为区域发展注入更多活力和潜力。

更为值得一提的是，胶东经济圈制造业实力十分突出。在2023年10月公示的首批山东省先进制造业集群名单中，胶东经济圈就有5个集群入围，分别是青烟威船舶与海洋工程装备集群、烟台市化工新材料集群、潍坊市元宇宙集群、青岛市仪器仪表集群和威海市医疗器械集群，数量占比名单的一半。即将建成的胶东半岛“高铁环”将有利于加快资源优化配置，加强科技创新和产业创新跨区域协同，为新产业新技术发展提供支持，助力区域传统产业转型升级，对打造世界级山东半岛城市群更具有极大的助益。

而这正是高铁这个重大项目建设带来的可见可感的红利。

重大项目是推动经济增长的重要动力，是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”，对调结构、稳投资、促增长具有重要作用。一直以来，山东始终将高质量发展作为首要任务，持续加大优质项目招引和建设力度，不断释放发展新动能。今年前6个月，全省固定资产投资同比增长4.9%。

眼下，山东各地正积极推进现有重大项目建设，有力拉动投资增长：世界最大规模3060MW储能基地项目今年6月在山东菏泽单县启动，该项目创造三项“世界纪录”、两项“国家之首”；还有作为山东省单体投资规模最大的工业项目的裕龙岛炼化一体化项目，建设进入了全面收尾阶段……

作为拉动经济增长的三驾马车之一，投资始终是经济发展的重要动力之一。眼下，处在经济下半年开局关键时刻的山东果断出手，推出新一轮提振经济的政策包，进一步推动重大项目建设及谋划。根据此次发布的政策包，山东将提速推进项目建设作为重要一项，以期有效推动经济实现质的提升和量的合理增长。

笔者梳理发现，一批重点建设项目即将全力推进：山东提出，2024年下半年建成潍烟高铁，新通车6条高速公路，全年完成交通投资3250亿元；支持柳长河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、长岛陆岛交通码头、威海客运中心综合枢纽改造提升等一批补网强链项目；实施一批源网荷储一体化试点项目；探索实施“绿岛”工程试点等等。这些项目涵盖了道路港口、水利工程、清洁能源、城市建设等多个方面，既能有效吸纳投资、扩大内需，又能有利改善人们的生活质量、提升人们的满足感、幸福感。

笔者同时注意到，为更好推进重大项目形成实物工作量，山东采取了加大政策支持和资金投入、强化要素保障等多种方式。根据政策包，山东将小清河沿线港口船舶装卸运营奖补政策延长至2026年6月30日；对省级政策扶持范围内符合条件的重点水利工程建设项目，省财政按照不超过贷款额的1%给予贴息补助；压茬推进地热能试点工程建设，省市分批给予每口开采井最高100万元财政补贴等。

纵观政策包涉及的8个大类40条具体举措，便能感受到山东提振经济的“持续用力”和“更加给力”。无论是工业稳产增效、提速推进项目建设，还是加力补齐服务业短板、支持企业稳定经营，抑或是挖掘释放消费潜能、全力稳住外贸进出口等，无不突出问题靶向施策、强化经济运行调控调节，以推动经济实现更好的发展。

下半年是决胜全年目标任务的关键时期，需要再加压、再发力、再提速。山东最新政策包的推出，无疑将有助于稳定市场预期、增强社会信心，确保实现全年经济社会发展目标。

闪电新闻记者 刘仁超 贺晓菲 报道