青岛平度：联盟办园让2万幼儿享受普及普惠优质资源

“孩子在家门口就能上好幼儿园，又方便又实惠，当家长的很放心。”随着青岛平度市南部新区澳门路幼儿园投入使用，家在附近的王女士显得格外高兴。

近年来，青岛平度市教体局结合青岛市《关于推进学前教育联盟办园工作的指导意见》精神，积极拓展优质教育资源，不断优化设学布局，构建4类8种模式的联盟园：即优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园共4类，8模式即优质公办园+分园、优质公办园+教学点（小微园）、优质园+薄弱园、优质园+新园、镇街中心园+村办园+民办园、优质园+优质园、城区优质园+农村园、城区优质园+城区薄弱园，日前已实现联盟办园覆盖率、参与率达100%。各联盟园建立起平等、互助、共进、持久的教育生态，全市280余所幼儿园、2万余名幼儿受益，形成联盟办园一体化发展特色之路。

扩大供给，破题资源共享

随着社会经济的快速发展和人口结构的变化，新生儿出生率呈逐年下降的趋势，这一变化对教育资源配置提出了新的挑战。青岛平度作为人口大县，如何有力应对挑战成为摆在全市面前的一大难题。“根据平度市城镇化发展，当前家长对部分区域内优质公办园的需求较大，按照《平度市“十四五”学前教育发展提升行动规划》，正在积极扩增优质公办学位，目前公办率已达到60%以上。”平度市教体局学前教育科负责人万丽伟说，为全面提升办园水平，满足老百姓“上好园”的需求，联盟办园成为扩大优质资源供给的一条新路子。

以平度市实验幼儿园为例，目前融合15所幼儿园建立发展共同体。“我们会定期开展研讨交流活动，联合开展课题研究、师资培养、课程开发、特色培育等，实现各园一起提高质量和声誉。”实验幼儿园园长万春娟说，尤其对于新进教师来说，能够得到这样的学习机会十分难得。“走出去、引进来”盘活了联盟教育教学共发展的一池春水，改变了以往单方面“输血”的局面，“优质园+分园”“优质园+薄弱园”等办园模式让联盟园“造血”功能日益凸显。

美美与共，推动分层提质

“澳门路幼儿园的建立，解决了平度南部新区东侧零公办幼儿园的空缺，可以说是联盟办园的最大受益者。”该幼儿园负责人张洪敏介绍，该园前身曾是红旗幼儿园国宾府园，借助着联盟优势授权赋能，自2023年年底正式独立建制。另外，新建成的凤台世家小区、九贤府小区配套幼儿园由凤台街道中心幼儿园接管，九贤府幼儿园已于今年初开园，提供学位180个，凤台世家幼儿园将于今年九月份开学，提供学位270个。随着这些高标准、高起点运行的幼儿园“生”于联盟、“长”于联盟，助推全市由原来的33所直属、中心幼儿园提升至35所，成为全市联盟办园的共赢表现。

不仅如此，针对公办学位紧缺区域，该市还把新建成的城镇居住区配套幼儿园由优质公办幼儿园接管办成分园。同时，根据幼儿园发展需要，因地制宜，采用租赁、改造等方式举办分园或教学点（小微园），交由公办园统一管理，将优质园所文化、管理理念、制度体系等平移至分园和小微园，实施“总园管理团队+园区执行团队”的一体化管理模式，切实达到发展实效。

“目前，全市31处中心幼儿园实施镇域一体化办园模式，以镇、街道中心幼儿园为主体园，实施‘六统一管理模式’，带动镇域内村办园和民办园共同发展。”平度市教体局党组成员刘永杰说，自实施联盟办园以来，全市村办幼儿园、民办幼儿园共26所晋升为山东省示范幼儿园，198所晋升为山东省一类幼儿园。

评价引领，实现精进共赢

此外，该市还高度重视评价机制的落地实施。2023年2月，制定《平度市联盟办园评价办法（试行）》，全市联盟办园采取联盟成员互评、市级全面评价的办法进行。联盟主体园与联盟园之间互相评价，主要评价满意度，每学期组织一次。市教体局结合期初调研、“四不两直”督查、年终考核、幼儿园年检等开展市级评价工作，主要以发展性评价为主，重点评价联盟协议内容的落实情况和目标的达成情况，并将评价结果作为下一年度联盟办园资金预算安排和选树典型的重要依据。通过联盟办园评价，推动了“一园一品牌，园园有特色”目标的实现。

“未来，全市将进一步完善联盟办园机制，充分发挥优质学前教育资源的辐射引领作用，让每一名儿童都能享有公平而有质量的学前教育。”青岛平度市教体局党组书记、局长姜云普说。（中国教育报-中国教育新闻网记者 孙军）

作者：孙军