石宏：拜登政府任期倒计时，有些动作却在加快

直新闻：美日“2+2 会议”，决定强化两国军事司令部，并将中国列为该区域的“最大战略挑战”。他们此前还就台海局势有负面表态。美日将指挥系统全面升级，释放出怎样的危险信号？

特约评论员 石宏：驻日美军司令部将重组为“联合部队司令部”，是美国在日本驻军半个多世纪以来动作最大的一次调整，就是把原先隶属于“印太司令部”的很大一部分军事指挥权下放给驻日美军，这将显著增强美军对西太地区突发事件的快速反应能力。不仅如此，根据美国国防部长奥斯汀的说法，驻日美军司令部重组为“联合部队司令部”之后，级别也将得到提升。现在的驻日美军司令部只是美军的一个二级职能司令部，司令为中将；重组后的“联合部队司令部”将升级为美军的一级联合作战司令部，尽管首任司令暂时为中将，但未来将会由上将担任。

驻日美军进行如此大的指挥系统调整，是为了更好地匹配日本将在明年早些时候设立的“统合作战司令部”，也就是我们常说的联合作战司令部。日本现在的军事战略已经由“专守防卫”转变为“主动进攻”，因此在指挥体制上开始进行重大调整。设立联合作战司令部，就能够在战时统一指挥日本陆海空自卫队。

驻日美军和日本自卫队分别进行指挥系统的调整之后，互相之间的联合程度会进一步加强。以前的驻日美军司令部与日本自卫队只能进行协调，涉及作战方面的事情需要请示“印太司令部”，以后驻日美军联合部队司令部直接就能拍板决定和日本自卫队进行联合作战。鉴于美日公开将中国列为“最大战略挑战”，因此驻日美军和日本自卫队的指挥系统调整就是奔着进一步遏制中国所采取的措施。这样一来，包括东北亚、台海和南海在内的整个西太地区局势将随着美日军事力量愈加明显的咄咄逼人而变得阴云密布，西太地区的和平与稳定将受到前所未有的挑战。

直新闻：美日韩在东京举行国防部长会议，签署“安全合作框架协议”。从签署首个安全合作指导性文件，到定期举行联合军演，韩国对接美日同盟的程度不断加深，您怎么看韩国的选择？

特约评论员 石宏：韩国自从尹锡悦担任总统之后，马上就积极配合美国的所谓“印太战略”。韩国之前虽然一直是美国的盟友，但韩日之间存在很多矛盾，使得美国在长达半个多世纪的时间里只能依靠美日、美韩两个军事同盟，这不仅让美国需要更多的精力去维持两个军事同盟关系，而且还导致美国无法同时将日韩的军事力量和美军整合在一起。然而，困扰了美国半个多世纪的难题随着尹锡悦当上韩国总统之后迎刃而解，美日韩军事同盟开始不断向前推进。

尹锡悦虽然一再解释韩国和日本消除关系障碍，加强美日韩军事合作，是为了应对朝鲜不断发展的军事力量以及俄朝关系日益密切给韩国带来的“威胁”，但实质上是尹锡悦上台时支持率就不高，上台之后的支持率一直徘徊在30%至40%之间。在此情况下，尹锡悦不惜亲美媚日，试图博取美日的好感，从美日那儿捞到一些好处，以此提振韩国的经济，最终目的是拉高自己的支持率。然而，从实际情况看，尹锡悦的做法既没有给韩国经济带来活力，也没有改善韩国的安全形势，更没有拉高自己的支持率，反倒遂了美日的心。但是尹锡悦不仅不对自己反思，反而一条道走到黑，愈发配合美国的“印太战略”，这就使得美国得以不断强化美日韩军事同盟，严重冲击东北亚地区的安全。

直新闻：布林肯此次亚太行程，包括参加美日“2+2”、QUAD外长会，主要为拜登剩余半年任期留下哪些“外交遗产”？

特约评论员 石宏：布林肯此次亚太行程，意在巩固美日同盟、美日韩军事同盟以及美日澳印四方安全对话机制。拜登政府这四年在构建同盟方面还是收到了较大效果，不仅将特朗普时期差点搞散的一个个同盟又重新粘合起来，而且还有了新的发展，例如美日韩军事同盟就是拜登政府促成的。如果拜登能够连任，那么美国构建起来的同盟关系将来必定会不断稳固。但是现在拜登已经退选，连任没有任何可能了，而特朗普对构建同盟没有多大兴趣，如果特朗普真的最终胜出，明年入主白宫，极有可能把拜登政府这四年来修补起来的同盟再度打散。在此背景下，布林肯开始四处奔波，巩固拜登政府的同盟成果。虽然拜登政府只剩下半年寿命，但能巩固一点是一点。这样即使特朗普上台，拆起来的难度也会变得更大。

而布林肯如今将穿梭外交的重点放在亚太，也是看到了在遏制中国方面，美国共和党和民主党的态度基本一致。稳住“印太”地区的同盟关系，未来不管谁成为新的美国总统，都能以现有的“印太”地区同盟继续遏制中国。