今年是我市“两先区”高质量发展提质升级的关键之年,也是全省法院三年强基工程的最后一年。年初,大连法院召开强基工作推进会,坚持靶向发力、综合施治,持续推动基层基础建设高质量发展。
作为矛盾纠纷化解的最前线,基层人民法院如何助力乡村振兴发展?如何从类案中探寻社会治理问题,更好地提高地域治理的精准度?
在全市法院上半年工作总结会上,庄河法院以“坚持能动履职,助力乡村振兴发展”为题,聚焦强基导向,积极践行新时代“枫桥经验”,立足和延伸审判职能,认真绘蓝图、定目标、找答案,绘就出了新时代基层社会治理新“枫”景——
庄河市人民法院:
“点”上发力
“线”上拓展
“面”上推进
新收民商事案件连续三年实现同比下降,今年上半年,通过诉前调解成功调撤纠纷2749起。庄河域内“消失”的矛盾纠纷都去哪儿了,又是怎么“消失”的呢?
“点”上发力
庄河市太平岭乡大赵村是辽宁省法治示范村、大连市“清风村社”。2023年伊始,蓉花山人民法庭主动联系大赵村委会,提出共同创建“无讼”乡村的想法,得到大赵村委会的积极回应,随即利用大赵村现有办公场所,设立了集巡回审判、诉前调解、普法培训等多种功能为一体的“天平驿站”,常态化向全体村民开放。
前不久,一起从寒冬持续到初春的邻里纠纷在“天平驿站”成功化解。村民感慨道:“家门口有了‘天平驿站’,就是方便!”
2024年上半年,大赵村村民在生产生活中出现的矛盾纠纷,均通过调解方式有效化解,诉讼数量为0,“无讼”乡村建设初见成效,蓉花山人民法庭新收民商事案件同比下降46%。
这是庄河法院将司法服务延伸至百姓“家门口”,推进诉源治理工作的生动缩影。近年来,庄河法院以“法官进乡村(社区)”实践活动为主要抓手,诉源治理工作多点开花。全院126名法官、法官助理与全市291个村(居)组织建立了联络机制,通过建立联系群、确定联系站点、搭建互联网“共享法庭”、对接“人民法院调解平台”、打造化纷止争闭环路径五个“规定动作”,实现了村村都有家门口法官。
“线”上拓展
庄河法院各派出法庭充分发挥承上启下作用,串联各自辖区内乡村(社区),连点成线,联动辖区政府、派出所、司法所等部门合力化解矛盾纠纷,形成纵向递进、横向联动的解纷体系。
在庄河市长岭镇长岭村,设施农业大棚一眼望不到边。
“多亏了长岭法庭介入调解,让这75个大棚重新焕发了生机。”长岭村治保主任表示,这些大棚是以前承包户建的,因为经营不善拿不出土地租金,不少村民到村里和镇里讨说法,最后诉至法院。实践活动启动后,这起涉及土地560多亩、村民150多户,涉及家家户户切身利益的纠纷由长岭法庭主动与长岭村、长岭镇共同调解。法官多次与承包户沟通,最终提出以75个大棚抵土地租金的方案,双方达成和解。如今,所有大棚均已正常生产经营,年产值已达350余万元,收益归村民集体所有。
时至今日,长岭法庭通过“多位一体”的联动调解工作格局,成功化解系列设施农业纠纷,涉及5个村、2460余亩土地、898户农民切身利益问题,解决了制约当地乡村振兴的瓶颈问题,今年年初,庭长白晶相关事迹被最高人民法院“凡人小事”报道。
此外,为实现高效解纷,庄河法院诉调对接中心与司法局人民调解中心线上对接,实现一体化运行,已通过系统推送案件117件,成功化解60件。同时加强与人社、工会、司法等部门协作,构建涵盖调解仲裁、法律援助、仲裁审查、司法确认、法院诉调等“一站式”纠纷多元调处机制,已联调纠纷125件,成功105件,协同奏响党委领导下的多元共治“大合唱”。
“面”上推进
为啥有人把钱借出去,却得不到法律的支持?有人没直接借钱,还要承担法律责任?有人欠了钱,还能逍遥法外?庄河法院自制的防范借贷风险情景剧,令人耳目一新,把群众比较关心的问题解答得清清楚楚。
参与拍摄制作该情景剧的法院干警说:“这种依托模拟庭审、法官释法方式的情景剧,让群众看得见、听得懂、感受得到,也让我自己融入到基层社会治理格局中。”
庄河法院利用特定时间节点,以“法官之声”、“法官面对面”视频片、做客“庄广970”等形式,向全市群众宣传普及法律常识,每月一期,已先后开展了命案防范化解、助力春耕、伏渔期海洋保护等29期活动,相关宣传片在大连地铁站、庄河高铁站循环播放。
如何书写一份更专业的诉源治理答卷?这是庄河法院一直在探索的问题。为此,庄河法院定期组织法官对庄河全市政法委员、综治专干、基层人民调解员等开展系统培训,聚焦调解技巧与工作实践,着力提高工作人员调解技能和水平。
此外,庄河法院立足区位优势,突出地域特色,创新举措开辟路径,全方位、多角度展现人民法院在融入基层社会治理,切实服务乡村振兴的新担当、新作为。在诉讼服务中心专门开设专区,与乡镇、博物馆、党史研究室、文旅局等部门联合,打造“强化诉源治理 服务乡村振兴”主题文化展,展示“法官进乡村(社区)”实践活动成果、辖区风俗习惯、人文物产以及庄河全域旅游和红色基因,引领基层社会治理善治善为。并将主题文化展融入公众开放日活动,组织人大代表、政协委员、乡镇街道、基层组织、国有企业、部分在校师生到院参观,长期巡展。
自活动开展以来,累计化解矛盾纠纷3135件,诉源治理工作取得明显成效。庄河法院将进一步巩固深化“法官进乡村(社区)”实践活动,培树品牌,不断探索创新出参与基层治理、推动矛盾纠纷化解可推广、可复制的经验、举措,构建基层服务民生新样本,以实实在在看得见的成效切实得到群众的广泛认可,推动诉源治理工作再上新台阶。
内容来源:庄河市人民法院
图片编辑:毕 晟
文字编辑:田 露
美术编辑:毕 晟
责任编辑:由 好
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