梅洛尼传奇：从酒吧服务员到意大利总理

在欧洲政坛，女性政治家早已不是什么新鲜事。从40年前闻名于世的“铁娘子”玛格丽特·希尔达·撒切尔，到执掌德国长达16年的安格拉·默克尔，再到现任欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼、丹麦首相梅特·弗雷泽里克森、摩尔多瓦总统玛雅·桑杜等，欧陆女首脑层出不穷。

这其中，新近访华的意大利总理梅洛尼是较为特殊的一位。与作为牛津大学理学士、文学硕士的撒切尔夫人，莱比锡大学物理学博士的默克尔，汉诺威医学院医学博士的冯德莱恩相比，梅洛尼居然是连大学都没上过的，这在当今大国政府首脑中应该是独一份。

而在从政前，梅洛尼从事过保姆、摊贩、调酒师等多种行业。这样的草根逆袭经历足可以激励万千民众：如果写成自传，那风靡程度应该不亚于畅销美国的《乡下人的悲歌》；而如果拍成电影，则堪比《阿甘正传》。

少年政客：草根出身的天才政治家

梅洛尼1977年出生在意大利罗马。虽然出生在首都，但她从小生活在贫困街区，由母亲抚养长大。家境贫寒的梅洛尼没有上过大学，高中毕业即参加工作。

而与具有各自专业背景的典型政治家的高阶成长路线不同，低学历的梅洛尼早年只能从事酒吧、夜总会服务员之类的工作。

但“一方水土养一方人”，梅洛尼所在的街区虽然穷困潦倒，不过政治氛围浓厚，这也让她在学生时代就开始接触政治社团。

1992年，时年仅有15岁的小姑娘梅洛尼，进入了一个名为“青年阵线”的意大利极右翼政治团体，开始参加“意大利社会运动”（1946年墨索里尼的支持者们组织的新法西斯政党）组织的活动。从此开启一段具有魔幻色彩的从政之路，直至入主总理府。

梅洛尼的从政之路异常顺利。高中毕业后，她又加入右翼政党“全国阵线”，开始更积极地投入政治活动。1996年，这位“少年政客”接受采访时表示自己崇拜墨索里尼，因为后者“所做的一切都是为了意大利”。

一时间舆论哗然，也让这位不满20岁的女政治家“一朝闻名天下知”，从此在政界声名鹊起、顺风顺水。

出身卑微的梅洛尼，对底层人民的生活非常熟悉，也善于迎合这部分选民的心理，这让她在政治选举中颇具优势。1998年，出身罗马贫民区的她，当选首都地区议员；2006年，她更进一步当选为意大利众议院议员，成为意大利政坛一颗闪耀的新星。

为进一步体察民情，已是国会议员的梅洛尼还兼职记者工作，以进一步提升对经济社会的理解和提高自己的知名度。

贵人相助：政治伯乐提携后的鱼跃龙门

成为国会议员后，声名在外的梅洛尼遇到了她政治生涯最重要的伯乐——意大利巨商、四度出任总理的西尔维奥·贝卢斯科尼。

2008年，梅洛尼受邀加入贝卢斯科尼政府，出任“青年事务部长”，成为意大利历史上最年轻的内阁部长。虽然只是一个清水衙门的闲职，但却是从议会走向政府的关键一步，让她拥有了更多的政治历练以及公众认知度。

但好景不长，2011年“欧债危机”爆发，贝卢斯科尼政府引咎辞职，梅洛尼的部长生涯也画上了句号。

好在积极进取的梅洛尼，还是始终在持续拓展自己的政治版图。2012年，已经蓄积二十年政治资本、足以独当一面的梅洛尼，与政治盟友一起创立了“意大利兄弟党”，并于2014年起出任该党主席。

政治路线：得民心者得天下

“欧债危机”后的意大利，经济不振、失业严重，意大利民众将国内经济与就业问题归咎于欧盟的货币政策，以及来自亚非的移民。但频繁更迭的政府却始终对此束手无策，导致民怨沸腾。

梅洛尼对这样的政治经济局面洞若观火，因而她领导的“意大利兄弟党”始终以民粹主义为主要旗帜，利用民众对欧盟和移民的不满大做文章，以反欧盟、增强本国政策独立性等基调赢得好感。但政治上日渐成熟的梅洛尼，又坚决将其政党与“法西斯主义”切割。

可惜“意大利兄弟党”作为新成立的边缘小党，在最初几年影响力仍然有限。即使到了2018年的议会选举，“兄弟党”的得票率也不过4%。

不过时势造英雄，走马灯式更换总理的意大利政坛，给了梅洛尼机会：意大利人已经对罗马的传统政治精英和老人们审美疲劳，也失去耐心。而草根出身、政治立场深得民心的梅洛尼反而让人眼前一亮，大家愿意给新人机会。

于是，经过十年苦心经营，时至2022年9月，时年45岁、从政30年的梅洛尼创造奇迹，终于率领“兄弟党”赢得国会大选，成为意大利历史上首位女总理。

从酒吧服务员到意大利总理，梅洛尼45年的人生经历已经堪称传奇。而其后，她需要肩负的是欧盟第三大经济体的治国重任。

上台后的梅洛尼，面对的仍然是低迷的意大利经济。而意大利政治经济实力毕竟不及英国，可以脱离欧盟独自生存。因而尽管“在野”期间需要利用国人反欧盟的态度赢得选票，但“在朝”之后还是要考虑实际问题。梅洛尼也开始向欧盟妥协，这其中包括了表态支持欧盟政策和对俄罗斯的制裁，退出中国主导的“一带一路”计划等。

在国内政策方面，梅洛尼政府严厉打击非法移民，并通过定向减税、加强保障等多项措施鼓励生育；此外，梅洛尼“富不忘本”，对于低收入群体的生活状况格外关注，也由此赢得了较好的执政口碑。

欧陆环境：成就梅洛尼们的土壤

古老的欧罗巴大陆，是启蒙运动的发源之地，其孕育的以理性、自由、民主、平等为核心的现代理念与议会民主制度，是工业革命和世界现代化的基石，也是成就梅洛尼们的土壤。

首先，在议会民主制下，政府首脑虽为多数党领袖，但在严苛的权力制衡制度下，其执政过程往往如履薄冰，因为议会随时可以对其发起不信任案促使其倒台（俗称“倒阁”）；同时叠加政党内部的选举周期等因素扰动。这样的制度设计，在政党竞争激烈以及国内矛盾尖锐阶段，往往导致政府首脑更换频繁，如英国在过去2年半的时间内已经更换了3任首相。

同时，这也给了许多在野政治家上台的机会。尤其是类似意大利这种传统政党尚未形成类似英国那样“寡头垄断”格局的国家，一些新兴小党如在政策面和领导层拥有足够的优势，国人也还是愿意给新人机会。如2017年担任奥地利总理的塞巴斯蒂安·库尔茨，时年不过31岁。

其次是在对领导人个人的出身和私生活方面，欧洲人表现出足够的宽容，可谓是“用人论事，取其大者”，规避了一些非能力因素对选贤任能的干扰。梅洛尼之外，新任英国副首相安杰拉·雷纳也是一个典型案例：从小住贫民区、16岁怀孕辍学，后成为护工并在工会多年后进入议会，直至担任副首相。

优越的制度环境和宽松多元的社会氛围，以实现“人尽其材，物尽其用”，这应该也是欧洲能汇集全球大半发达国家的根本性基础。