海南白沙：荒置十多年的田地重新种上农作物

一家混凝土搅拌公司在海南省白沙县南班河支流违规筑坝取水，致河下游田地枯水期无水灌溉、汛期则常被淹，白沙县检察院依当事人申请依法介入，通过制发检察建议，解决了困扰村民10多年的烦心事，受到人大代表肯定。

2012年初，一家混凝土搅拌公司在刘某承包地旁边建了一个混凝土搅拌站，并在河道中修筑了一个水坝。从此，在少雨季节刘某的田地需要灌溉时，上游没有水下来；在汛期，刘某的田地却又经常被水淹。其间，他找混凝土搅拌公司协商，并多次向相关部门反映情况，问题一直未解决。

2021年9月6日，在白沙县邦溪镇人民调解委员会主持下，李某和混凝土搅拌公司达成调解协议，约定在2022年12月31日前，由混凝土搅拌站自费垫高拦水坝，解决拦水坝引发的下游灌溉难题。

然而，一年多过去了，混凝土搅拌公司一直未履行约定。

今年3月初，刘某向白沙县法律援助中心提出援助申请。接到援助申请后，法律援助律师蔡红庆和法律援助中心主任陈运翔通过现场调查发现，这个案件看似是侵权案件，实则包含着“三农”、水资源保护等问题，建议刘某到白沙县检察院申请支持起诉。

白沙县检察院接到刘某的申请后，初步审查认为，该案件除了侵权引发的纠纷外，还涉及破坏环境资源问题，于4月18日立案。

检察官到现场调查发现，混凝土搅拌站于2012年3月登记成立，其在经营中为方便用水，擅自在其厂房一侧的南班河支流水獭洞溪上设置一处拦水坝储水，致使下游刘某的承包地在少雨季节里无水灌溉，汛期却经常被淹，10多年来，刘某的承包地被荒置。在靠近拦水坝的厂区内，有一间厨房，厨房用过的废水直接排入水獭洞溪中。

随着调查的深入，检察官还发现混凝土搅拌站在河道中拦坝取水，既没有报备，也没有办理取水许可证，没有缴纳水资源费，而且影响行洪安全。

5月8日，白沙县检察院根据调查情况，依法向该县监管和执法部门制发检察建议，督促相关部门依法履职，规范企业取水行为，保护水资源，保障河道行洪安全。

收到检察建议后，白沙县综合行政执法局联合该县水务局、邦溪镇政府等职能部门立即成立工作组进行联合执法检查，并针对企业私设拦水坝、妨碍河道行洪的问题立案调查，及时下达责令整改通知书，要求涉案企业及时拆除拦水坝；针对未取得取水许可证擅自从河道取水问题，责令涉案企业拆除取水设备；依法对涉案企业作出罚款2万元的行政处罚决定。

5月20日，在职能部门的监督下，涉案企业自行拆除河道内的拦水坝及取水设备，恢复河道原状，并依法缴纳2万元罚款。刘某撤回支持起诉申请。

6月21日，检察官到案发地进行回访，刘某告诉检察官，拦水坝拆除后，他就在承包地里种上了经济作物，如今长势很好。

“检察机关通过检察建议，督促行政机关依法履职，妥善处置企业在河道上非法取水和破坏水资源问题，解决了困扰村民10多年的烦心事，是检护民生的生动体现！”近日，海南省人大代表，白沙县金波乡白打村党支部书记、村委会主任，白沙山水种养专业合作社法定代表人符南腾在听取海南省白沙县检察院检察长赵典山汇报该案情况后说。

符南腾希望白沙县检察院持续推进“检护民生”专项行动走深走实，切实保障人民群众合法权益，帮助解决更多群众关切的问题。

符南腾还了解到，白沙县检察院聚焦“六水共治”工作，以水资源费征收和水资源保护为切入口，借助大数据技术手段加大涉水案件的线索排查力度，2023年以来已办理涉水公益诉讼案件13件，行政监督案件3件，有效督促了行政机关依法履职。

- END -

来源 | 白沙县检察院

编辑 | 刘岩

审核 | 田骁

投稿 | tx3053911（微信号）