谁能拿下中国奥运第二城？

文|凯风

奥运，考验的是综合国力与城市竞争力。

日前，2024巴黎奥运启幕，塞纳河边上演“流动的盛宴”，一展开放、包容、多元的城市形象。

前些年，由于投资与收益不对称，夏季奥运一度遇冷，申请者寥寥无几，2024奥运还有5城申办，到2032奥运就仅剩一城，直接晋级。

目前，2028、2032奥运会已花落美国洛杉矶、澳大利亚布里斯班，最近一届悬而未决的是2036奥运。

然而，最近两年，奥运突然回暖了，目前已有10多个国家表达申办2036奥运的意愿。

中国会否再次申办奥运？谁能代表中国出战？谁将成为中国奥运第二城？

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奥运，为何突然又变热了？

前不久，国际奥委会主席巴赫表示，已经有两位数的城市加入到申办2036年奥运会的行列当中。

这些地区包括印度、韩国、墨西哥、土耳其、德国、印尼、卡塔尔、埃及、波兰等，涉及10多座城市。

印度官方甚至用了“不遗余力”来形容其决心，表示“这是14亿印度人的梦想和愿望”。

奥运申办回暖的背后，主要是国际经济格局变迁所致，一批发展中国家崭露头角，亟待通过大型国际盛事展现自身。

印度、墨西哥、印尼等国家都是如此。作为全球产业大转移的受益方，这些国家GDP增速领跑于主要经济体，不无借助奥运展现发展成果的动机。

除了经济之外，奥运似乎还被寄托着更高的期待。

埃及希望成为非洲第一个举办奥运会的国家，印度试图展示新晋世界人口第一大国的发展速度，墨西哥致力于重现当年主办1968年奥运的历史荣光。

此外，奥运申办流程也大幅革新，不再限制单个城市，可以多个城市甚至多个国家（地区）联合举办，这也为合办奥运打开了大门。

当然，承办奥运是一场综合国力之战，投资动辄百亿美元以上，既要考虑到自身的体育设施，也不能忽视经济和财政的承受能力，更要考虑到未来的可持续发展。

现在还没到最终决定时刻，2036年奥运主办地最快也要等到几年后方能确认。

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谁最有可能成为中国奥运第二城？

虽然官方从未有过申办新一届奥运的表态，但在社交媒体上，一直都有一份12城的名单广为流传。

这些城市包括上海、杭州、苏州、广州、深圳、成都、重庆、武汉、郑州、青岛、厦门、西安等。

在这些城市中，呼声最高的不是某个城市，而是三大组合：沪苏杭、广深港澳、川渝。

当前，中国只有北京承办过奥运会，且集夏季奥运与冬季奥运为一体，为世界为数不多的“双奥”之城。

上一次夏季奥运是2008年，距今已经过去16年。而从2008年到2036年，更是横跨28年的长周期。

这些年，随着中国崛起为世界经济第二大国和制造第一大国，全球影响力早已今非昔比，而在北京之外，一众经济强市脱颖而出，屹立于世界之林，有能力也有动力承办新一届奥运会。

2036奥运之所以重要，在于2035年之于中国，是一个极为关键的时间节点。

这一年，是“两个十五年”的第一阶段收官之年，是我国基本建成现代化国家之年，也是步入中等发达国家人均收入水平之年。

虽然目前还没有任何国内城市做出申办奥运的明确表态，但只要国家层面有意，以中国的综合国力、体育设施和城市发展情况，胜出的概率只高不低。

办好一次会，搞活一座城，这句话在我国可谓广为人知。

赛事从来不只是赛事，而是被赋予提升城市知名度、盘活文旅资源、促进公共设施建设乃至刺激经济的重任。

所以，只要力所能及，没有城市愿意错过这场国际盛宴。

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如果真要承办2036奥运，谁能代表中国出战？

在众多城市中，沪苏杭、广深港澳、川渝三大组合呼声最高。

考虑到已举办奥运的京津冀城市群，这几地恰是中国最为成熟的四大城市群，代表中国城镇化和综合交通体系的四极。

不仅如此，这些地区都不乏举办大型赛事的经验。如广州、杭州举办过亚运会，深圳、成都举办过大运会，相关场馆等基础设施相对健全。

不过，能否承办奥运，既要看是否具有国际知名度，也要看经济财力能否承受。

从国际知名度来看，沪苏杭、广深港澳显然更胜一筹。上海、香港都是首屈一指的全球城市，广深在世界城市矩阵都位于第一梯队的“Alpha”级。

从经济财力来看，沪苏杭、广深港澳优势最大，经济强市林立，财政收入规模庞大，堪称我国经济密度和人口密度最高的区域。

与之对比，川渝国际知名度相对较低，虽然经济体量并不弱，两地GDP总量合计超过9万亿，但过度依赖转移支付，是否有足够的财力支撑，仍旧存疑。

在经济实力之外，更重要的是举办奥运的战略意义，能否带动区域一体化乃至国际竞争力的全面提升。

从区域发展战略来看，沪苏杭着眼的是长三角一体化，广深港澳立足的大湾区融合发展，川渝则是成渝地区的“双城记”。

而通过奥运，上海将会强化其全球城市的地位，而广深港澳在国际上的存在感将会进一步凸显，成渝也得以跻身世界舞台。

可以说，每个地方都有自身的考虑，但最终谁能胜出，则要看经济、财力以及战略层面的考量。

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上海，为何不举办大型综合性国际赛事？

作为中国经济第一大市，上海迄今没有举办过大型综合性国际赛事的经验，无论是奥运会、亚运会乃至大运会，都未曾涉及。

虽然上海不乏国际顶尖赛事，诸如F1中国大奖赛、上海网球大师赛、上海国际马拉松赛，但都局限于某一领域，而非综合性赛事。

对于一个以“全球城市”为定位、以“国际体育赛事之都”为目标的大都市来说，显然存在缺位。

事实上，对于奥运，上海虽然频频辟谣，但并非毫无波澜。

早在2018年，上海就曾发布“关于申办2032夏季奥运会可行性研究服务”相关公示，被认为竞逐奥运的信号，但后来被辟谣，当地解释此举属“构建赛事体系的基础性研究”，无需过度解读。

随后，上海在其体育发展“十四五”规划中，明确提到“考虑未来城市发展需求，预留大型综合性体育赛事场馆用地”，给人以无限想象空间。

去年上半年，在国际奥委会主席巴赫造访上海时，有关方面表示，上海将加快建设全球著名体育城市，并在国际奥委会的指导下，引进更多国际顶级赛事。

虽然没有直接表态，但无论出于战略规划还是长远发展考虑，上海都不乏成为中国下一个奥运之城的底气和实力。

当然，上海凭借一己之力也能承担奥运支出，但若能联合都市圈兄弟城市，无疑更能发挥奥运的综合效应。

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粤港澳大湾区，竞争力几何？

早在10多年，广州亚运、深圳大运之后，就有广深或者广深港澳联合申办奥运会的建议，但最终不了了之。

近年来，随着粤港澳大湾区战略横空出世，粤港澳三地正在通过跨海大桥、跨城地铁连成一体，不是一城，胜似一城。

如今的粤港澳大湾区，GDP总量突破14万亿元，常住人口超过8600万人，堪称全球规模最大的“城市区域”。

放眼世界，这一体量与澳大利亚、俄罗斯、韩国等旗鼓相当，相当于第10大经济体，无论经济密度、企业密度还是创新密度，在世界都是首屈一指。

随着三地加速融合，无论是珠三角9市，还是港澳两地，都不再是单打独斗，而是以一个整体参与大国博弈与科技产业竞争，剑指全球最大的“超级城市”。

在体育赛事方面，粤港澳大湾区正在以一个整体的形象露面，联合竞逐一些大型国际盛事。

2025年全运会，就由广东、香港、澳门联合承办，这是粤港澳大湾区发展的里程碑，也为未来共同争夺奥运会主办权打下基础。

正如官方所说，十五运会是粤港澳三地承办的我国规模最大、水平最高、影响最广的综合性运动会，也是香港、澳门首次承办全国运动会，影响深远、意义重大。

如果说跨海大桥、跨城地铁带来的是硬联通，缩短湾区之间的物理距离；那么联合举办大型赛事，则是软联通的体现，缩短的是三地之间的心理距离。

当然，能否举办奥运、在何处落地，并不主要取决于地方意愿，而是国家意志和全局需要，我们拭目以待。

粤港澳大湾区联合申办奥运，更重要的用意在于三地的进一步融合，尤其是港澳融入国家发展大局。