上半年，大连法院在全国副省级城市中率先启动执行管理体制改革，深化“数字执行”，打造执行工作运行管理新形态，全市法院执行工作质效位居全省前列。
在刚刚召开的全市法院上半年工作总结会上，普兰店区法院做工作经验介绍。普兰店区法院“数字执行”“执破融合”工作先后被《人民日报》刊发报道，其在执行工作上取得的成绩，也是全市法院执行工作的缩影。今天，让我们走进普兰店区法院，探索“普法执行+”品牌之下的执行工作新形态。
大连市普兰店区人民法院：
“数字执行”再深化
“打击拒执”出重拳
执源治理再靠前
“执破融合”显成效
“数字执行”再深化
“我刚回来，你们怎么知道的？”被执行人王某某在被抓捕时疑惑地说。案件终本之后，普兰店区法院一直与被执行人所在辖区特邀执行调解员保持联系，查找被执行人下落及财产线索。某晚，普兰店法院执行局长接到对口特邀执行调解员电话，称消失许久的被执行人出现。执行局启动应急预案，迅速完成警力、车辆集结及相关请示，赶赴现场，对被执行人实施抓捕。两日后被执行人家属将上述两案执行款全部履行。
具体做法
打破数据壁垒。探索开展“特邀执行调解员”工作，在试点乡镇街道设立执行调解站，邀请辖区网格员为特邀执行调解员，通过专用APP建立点对点联系，在保障案件信息安全情况下与数字执行对接端口，确保执源治理、查人找物、走访约谈等工作线上线下联动，为数字执行工作补齐最后一片“拼图”，形成闭环的执行“管、办”体系。
赋能执行管理。依托数字化监管平台，根据不同时期质效变化，横向、纵向对比情况，在各指标发展变化中发现问题并査找原因情况，对症下药，实现集约化、标准化、精细化办理执行案件。各流程节点建立偏离预警机制，对执行案件实现数字动态跟踪，及时发现和纠正执行行为。
数字执行正式上线15个月，累积运转案件9048件，完成集约化送达85041份，网络查控27560次，事项集约办理6482次，中间库运转案件15400册，数字归档11649册，执行案款支付3053笔1.87亿元，平均办案用时40.53天。
“打击拒执”出重拳
“叮铃铃”清晨五时，执行110团队负责人法警董林齐被电话惊醒，电话那头传来申请执行人急迫的声音：“董警官，我看到被执行人的车了！你们赶紧过来扣车吧！”接到电话后，董林齐迅速联系执行干警出动，一大早还没上班，便把“失踪”一年的涉案车辆扣押到了法院指定停车场。
具体做法
联合法警队建立“执行110”机制，设立并公布“执行110”电话专线，通过媒体和本院公告栏公布及警务团队及办案人联系方式，安排专人受理执行线索，有突发情况随时出警，迅速传唤被执行人及查控被执行人财产，全力保障强制执行高压态势。1-7月，“执行110”累积开展拘留行动94次，完成现场人员控制145人次，带离94人次，移送羁押57人次，化解案件194件，当场履行金额95万元。联合刑事审判庭成立打击拒执犯罪工作专班，于执行局设立拒执合议庭，搭建执行局搜集、刑事审判庭复核、拒执合议庭审判的工作流程，实现“执行发起，执行审判”的全闭环办理路径。
执源治理再靠前
“不起诉了、不保全了、不鉴定了。我们赔偿8.5万元，你们赔偿5.5万元，现在就交钱……”普兰店法院莲山法庭通过“调解”+敦促履行的模式，成功化解了一起财产损害赔偿纠纷并即时履行完毕。人民法庭“趁热打铁”的督促履行，有效避免了当事人后期“夜长梦多、拖泥带水”引发的强制执行。将“诉源治理”的良好效果延伸到“执源治理”。
具体做法
从“末端执”到“前端治”。在调解过程中，对标的较小案件或当事人有履行能力的案件，努力促成当事人当场即时履行。增加判后督促程序，各审判业务庭室在原有判决主文后附履行方式及风险告知基础上，针对小标的及诉调速裁案件，结案后办案团队指定专人联系义务人，敦促其积极履行判决义务。
自“基础解”寻“最优解”。将“执源治理二十条”进行本地化改造，建立审执全流程协调会机制，针对疑难复杂执行案件，特别是行为执行案件，邀请审判法官参加执行局专业法官会议，对判决内容及裁判目标进行详细说明，避免因理解不一致出现衍生的异议及复议案件。针对执行异议案件，以专业法官会议统筹研判、联合审查部门开展自查、邀请审判法官进一步答疑解惑三路并进的方式，减少衍生执行异议及执行异议之诉案件增量，先后成功化解海湾新城 17 户群众房屋查封以及60余户村民补助款发放问题。
“执破融合”显成效
普兰店区法院在办理大连中信汽车零部件有限公司破产清算案时，创建党委领导、府院联动的“执破融合”机制，组建“执破融合合议庭”，简化执转破审查、复核、报批等多个流程，做到从“执”到“破”无缝衔接，“融人员、融程序、融思路”实现“保公正、抢时间、全透明”，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果，得到了区委、区政府的高度认可。涉案资产成功盘活并为普兰店区引进计划投资44亿元新能源项目。
下一步，普兰店区法院将继续优化完善改革举措，持续推进“数字执行”等重点改革任务，持续擦亮“普法执行+”品牌，在“数字执行”节点优化上进一步深耕细作，将其与交叉执行、终本清仓等专项工作进行结合，为“一张网”并轨做好准备。持续加大工作力度，提升执行强度，将想干事、能干事、干成事始终贯彻在执行工作中，以高质量司法服务助推全面深化改革。
内容来源：大连市普兰店区人民法院
图片编辑：毕 晟
文字编辑：王 璐
美术编辑：毕 晟
责任编辑：由 好
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