乌干达专家：中国投资助力乌干达可持续发展

参考消息网7月24日报道 乌干达《新景报》网站7月18日刊发题为《跳出债务陷阱叙事：审视中国对乌干达的基础设施投资》的文章，作者是乌干达发展观察中心高级研究员谢梅·恩达武拉。全文摘编如下：

中国“一带一路”倡议对发展中国家来说是“债务陷阱”这一说法有一定市场。然而，如果我们具体来看中国对乌干达的投资，就会发现一个不同的画面：中国的基础设施投资促进了可持续发展。

中国是少数几个真正希望我们成功的发展伙伴。

这可能是为什么中国对乌干达的投资总是投向促进发展的经济部门。乌干达和许多发展中国家一样，面临着巨大的基础设施赤字。获得可靠电力、交通网络和通信技术的渠道有限，阻碍了经济增长和社会进步。中国的“一带一路”倡议介入，为能直接满足这些需求的项目提供贷款。

此外，中国在乌干达的项目通常侧重于创造收入。许多由中国资助的项目——如坎帕拉至恩德培高速公路或卡鲁马水电站--都是为了创造收入并支付自身的建设成本的。水电站则增加了发电量，使得出口潜力提升，政府收入增加。

中国政府在每个项目实施之前还对项目进行详尽的可行性研究，因为正如我之前指出的，避免不良债务符合中国的最大利益。

这就是为什么中国对大部分乌干达出口商品实行零关税政策。中国是一个制造业国家，确保布杜达地区的农民能够通过高质量的道路前往中乌姆巴莱工业园的农产品加工厂，将农产品加工后出口到中国和世界其他地方，这样做符合中国的利益，因为这样乌干达农民将有足够的可支配收入来购买中国制造的商品。我们很难从那些把“民主和自由主义”当作其最主要出口商品的国家获得类似的政策。

许多其他发展伙伴与乌干达合作时总是搞得大张旗鼓、哗众取宠。中国没有这些戏码，中国在与乌干达企业和个人合作方面走得更远，提供培训项目，促进技术转让，培养熟练的本地劳动力。

这是为了使乌干达具有长期维护和管理基础设施项目的能力，减少对外部专业知识的依赖。一个绝佳的例子是，许多在蒂伦加石油企业工作的乌干达人受益于中方的培训，甚至有人获得了中国政府的全额奖学金去中国学习。

从许多方面说，乌干达与中国的合作和乌干达与其传统发展伙伴之间的双边关系有很大的不同，因为前者是一个合作的故事。

只要精心管理中国的投资，就可以使之成为加速乌干达发展的有力工具。我们需要在基础设施和经济联系之外，寻求一种文化上的协同。

这种看待中国在非洲角色的方法促进了更具建设性的对话，超越了“债务陷阱”叙事，强调了互利合作伙伴关系的潜力，为更加繁荣的未来铺平了道路。（编译/涂颀）