致敬榜样 | 平凡路上的追光人——陈萍、赵文兵、王楼

为大力弘扬英模精神，充分发挥身边榜样的示范引领作用，持续推进吴秋瑾同志先进事迹学习宣传活动，省司法厅组织开展了“传承英模精神 争当时代先锋”2024安徽司法行政典型事迹展播活动。

“安徽司法”微信公众号开设“致敬榜样”专栏，展播司法行政各行业各领域典型人物事迹，展示司法行政机关良好形象，以此进一步激发广大司法行政干警和法律服务工作者在新时代新征程中奋力推进全面依法治省和司法行政工作高质量发展的热情和干劲。

今日展播：陈萍、赵文兵、王楼三位同志的事迹

陈 萍

岗位建功 身边榜样

人物名片

陈萍，现任铜陵市司法局行政复议科科长。

个人荣誉

多次获个人嘉奖、记个人三等功；2024年被评为“全省政法机关依法护航企业高质量发展专项行动优秀个人”。

解难‘解’的结

点一盏执法为民的‘灯’

2023年8月，梁先生专程来到铜陵市司法局，将一面写着“复议调解暖民心 人民政府爱人民”的锦旗送到陈萍手中。梁先生说，是陈萍一次次地站在他的角度耐心听他反映诉求，一遍遍帮他厘清法律关系，一家一家单位地帮他联系，历经五次调解，让梁先生与征收实施单位顺利签订了征收补偿协议。梁先生说，在陈萍身上，他看到了真正的秉公执法，真正的为老百姓考虑。

这只是陈萍成功化解的百余起行政争议中的一例。陈萍坚持将维护群众的合法权益放在第一位，在与申请人的沟通中将情与法刚柔并济，寻找和解调解途径，推动行政争议的实质性化解。

办最‘严’的案

织行政监督最安全的‘网’

行政复议是行政机关内部监督机制，是行政机关依法行政的“最后一道防护网”。陈萍带领行政复议科严格执行行政复议程序性规定，全面规范行政复议材料接收、受理、审理、行政复议决定及送达、结案后的行政复议监督指导、案卷归档等环节，不断提升办案效率，在行政复议收案量逐年翻倍增长的压力下，按期办结率达到100%。

为应对日益增长的行政争议，她从源头思考，协助领导探索行政复议案件“繁简分流”机制；为深化诉源治理，提出“复议+调解和解”工作模式，按照“能调尽调”原则源头化解行政争议；为实质化解争议，多次联系法院，推动联合印发《铜陵市“府院联动”工作实施细则》，助力府院联动机制落地见效。

急企之所‘急’

做助推优化营商环境的‘桨’

2024年，某企业不服一行政处罚申请行政复议。陈萍多次前往该企业实地勘验调查、核实证据，组织企业和被复议单位进行调解，从优化营商环境、企业合规经营及处罚裁量多层面释法说理，化解双方争议，最终该案成功化解，企业也从中汲取了教训，制定了一系列整改措施，使生产经营更加规范。

这起案件是陈萍化解涉企纠纷、助力法治营商环境建设的生动实践，她充分运用多元化解矛盾纠纷的制度优势，将调解关口前移，搭建调解平台，以周到、严谨和专业的态度对待每一起案件。

赵文兵

岗位建功 身边榜样

人物名片

赵文兵，现任六安市江淮公证处副主任、执业公证员。

个人荣誉

多次荣获中国公证协会、安徽省公证协会表彰；两次被授予“优秀共产党员”荣誉称号；2023年，被评为“全国公共法律服务工作先进个人”。

只管低头浇灌

有风蝴蝶自来

2010年，赵文兵踏入公证行业。2018年，作为投身公证体制改革的一份子，他奔着干事创业，进入新设立的六安市江淮公证处。

作为一名中共党员，他牢记全心全意为人民服务的宗旨，专注热情地服务每一位当事人。经常深入社区、养老机构开展普法宣讲，尽心尽力为群众纾困解难。王大爷感慨：“要不是赵公证员，我家房子的事不知道什么时候才有结论？”原来，王大爷老伴早年去世，家里继承法律关系复杂，继承人之间有争议。赵文兵主动协调，组织召开家庭会议，调解家庭争议，最终办妥继承公证，顺利办好房产证。经过这件事以后，王大爷遇到事情就找赵文兵征求意见。像王大爷这样的事例，在赵文兵那里还有很多。

十四年如一日，热情只增不减。2023年9月，他整装出发，牵头成立赵文兵工作室，立足群众多元化法律服务需求，积极开拓综合服务、深度服务、公益服务，力争在公证实践上有新探索。

用匠心锤炼修为

让时间成为答案

作为一名公证员，他以公证事业为己任，敢于直面重大疑难公证案件，积极探索创新公证法律服务模式。同时，牢固树立公证质量意识，努力让每一份公证书都经得起考验、承载着价值。对于公证书中的一句话、一个词甚至一个标点符号，他都仔细斟酌，力求完善。他自嘲"对于这些关键内容，我有种职业‘强迫症’，强迫我能够给当事人更牢靠的法律保障"。

2021年底，安徽省修订一份涉及公证工作的文件。为形成科学意见，省司法厅主管部门组织省内公证人员展开研讨。当天研讨会开到很晚，会后他挑灯夜战，将会上敲定的工作内容一一细致梳理，连夜完成整理论证工作，为决策形成提供了扎实素材。2022年底，赵文兵受省公证协会指派，负责“优化公证服务供给侧的安徽实践”专题文稿组编工作。他制定严格的工作计划和时间表，按时按质完成了课题内容。该专题被评为《中国公证》杂志2023年度"好专题"。平日工作中，他也是这样遇事主动扛起来、顶上去。

路漫漫其修远兮

将上下而求索

作为江淮公证处的“领头雁”，他率先垂范，身体力行，不仅自己坚持读书学习，还积极规划、组织打造全处集体学习阵地——"江淮大课堂"，从思想政治、业务培训、团队建设等领域着手，带动全处公证人员特别是青年公证人积极参与学习实践。截至目前，“江淮大课堂"已开课百余期，成为江淮公证一大品牌符号，也成为了团队成长进步的重要平台。

他热爱读书，坚持每天学习已成为他生活中不可或缺的一部分。清晨微亮，当别人还在睡梦中时，他已开始读书听课。既有对专业知识的钻研，也有对政治、经济、管理等知识的涉猎，还有对经典佳作的品读。学无止境积跬步，一灯一茶一笔一纸，正是他追寻散淡人生中最惬意的点缀。

王 楼

岗位建功 身边榜样

人物名片

王楼，现任阜阳市司法局行政执法协调监督科副科长。

个人荣誉

2016年、2023年两次荣立个人三等功。

从头来、转身份，他是执法制度的‘探究者’

2019年，王楼从部队转业回到家乡。转业之前，他就以爱学习闻名，是部队一级专业指挥长。转业之后，成为了一名行政执法协调监督工作者。面对新的领域、新的业务，他到单位的第一个月，就一头扎进档案室，学习了近五年来科室业务相关工作，以最快的速度进入角色。

工作一段时间后，王楼明显感觉到，行政执法制度规范非常欠缺。为解决这方面问题，给行政执法戴上“紧箍咒”。他勤于钻研，不断学习吸收借鉴外地的先进经验，牵头起草了阜阳市行政执法辅助人员管理办法、行政执法评议考核办法、行政执法争议协调裁决办法、行政执法专项监督办法、行政执法情况通报办法等制度规范，搭建起全市行政执法监督的“四梁八柱”，为全市行政执法的规范化建设，提供了遵循。

履使命、勇担当，他是规范执法的‘践行者’

一分部署，九分落实。他常说：“如果制度制定了一大堆，但是最终落到实处的寥寥无几，那制度的意义又在哪里呢？”

他牵头推动在全省率先开展行政执法三项制度落实提质增效活动，进行专题调研，组织专项监督，精心编制《阜阳市全面推行行政执法三项制度自查指标体系》，逐项验收行政执法单位落实情况，确保行政执法三项制度落地生效。

他务求实效，紧盯行政执法质效，坚持试点先行，牵头精心研究制定《阜阳市行政执法评议考核指标》，采取市县联动、交叉互评的方式进行评议考核，确保考核公平公正。创新运用“四评两比一综合”工作法，构建行政执法评议考核新模式，推动行政执法质量提升。该工作法被命名为安徽省第二批法治政府建设示范项目。

安下心、办实事，他是执法人员的‘贴心人’

为做好乡镇街道综合行政执法改革工作，他深入开展调查研究，全面了解掌握全市乡镇街道综合执法改革基础现状，形成了1万多字的研究报告。针对发现的问题，他潜心研究，广泛征求意见，推动全省率先制定《阜阳市乡镇（街道）综合行政执法工具箱》，着力解决基层存在的培训缺少专业教材、综合执法物资保障困难较多、综合执法程序文书不统一以及综合执法机构制度规范缺失等问题，为确保乡镇街道审批执法权限赋权工作落到实处做好保障。

目前，王楼已经成为阜阳市行政执法监督领域的专家，先后针对行政处罚法、行政执法案卷制作规范等内容，赴行政执法部门宣讲40余次， 8000余名执法人员聆听。金杯银杯，不如执法人员的口碑。几年来，先后有200余名基层执法人员向主动联系他咨询执法案件的难题。不论是工作日还是休息时间，他都会耐心解答，给出专业意见，受到执法人员的广泛好评。

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策 划

安徽省司法厅宣传教育处

安徽省法治宣传和研究中心

来源：铜陵市司法局、六安市司法局、阜阳市司法局

编辑：方航

校对：阳阳、辛文

审核：徐春节

安徽省司法厅出品

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