司法警察可否作为案件承办人

人民法院司法警察是人民警察的警种之一，是国家在人民法院设置的唯一具有武装性质的执法力量。司法警察的主要任务是维护审判执行秩序，维护诉讼参与人合法权益，预防、制止、处置妨害审判执行秩序的行为，保障人民法院审判执行工作安全有序。《最高人民法院关于人民法院司法警察依法履行职权的规定》（法释〔2020〕4号）第一条的规定，人民法院司法警察的职责：（一）维护审判执行秩序，预防、制止、处置妨害审判执行秩序的行为；（二）在刑事审判中，押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人、有专门知识的人或者其他诉讼参与人，传递、展示证据，执行强制证人出庭令；（三）在民事、行政审判中，押解、看管被羁押或者正在服刑的当事人；（四）在强制执行中，配合实施被执行人身份、财产、处所的调查、搜查、查封、冻结、扣押、划拨、强制迁出等执行措施；（五）执行死刑；（六）执行扣押物品、责令退出法庭、强行带出法庭、拘传、罚款、拘留等强制措施；（七）查验进入审判区域人员的身份证件，对其人身及携带物品进行安全检查；（八）协助人民法院机关安全和涉诉信访应急处置工作；（九）保护正在履行审判执行职务的司法工作人员人身安全；（十）法律、法规规定的其他职责。根据上述规定，司法警察并不具有担任人民法院具体审判、执行案件承办人的工作职责。

根据《最高人民法院关于人民法院司法警察依法履行职权的规定》《人民法院司法警察依法提请罚款、拘留诉讼强制措施操作规程（试行）》，司法警察可以依照相关法律、司法解释的规定，对于法庭审理前后、外出执行公务等法官不在场情形发生的涉诉违法行为，提请院长决定采取罚款、拘留强制措施，成为具体司惩案件承办人，承办案件的范围仅限于诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的：（一）在人民法院内侮辱、殴打或者打击报复司法工作人员的；（二）哄闹、冲击法庭或者执行公务现场，围困、扣押执行或者协助执行公务人员的；（三）毁损、抢夺、扣留案件材料、法律文书、查封标志、执行公务车辆、其他执行公务器械、执行公务人员服装和执行公务证件的；（四）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员查询、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖财产的；（五）在人民法院哄闹、滞留，不听从司法工作人员劝阻的;（六）拒不服从司法工作人员引导和管理，强行进入审判区域的;（七）侮辱、殴打或者打击报复当事人和律师等诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人的；（八）其他以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的行为。同时，对于法官在场时发生的涉诉违法行为，一般由所涉审判执行案件的承办法官负责提请强制措施，司法警察可以配合完成调查取证等工作，但不作为具体司惩案件承办人。除此以外的其他案件办理，目前无法律明确授权。