“问题清单”如何变身“幸福清单”？这个街道打造片区治理新品牌

苍梧路片区携手北京星巴克公益基金、恩派公益等启动“未来星社区”项目，推动解决一批社区问题，培养一批社区治理能手，形成一批基层治理示范样本。上澳塘片区形成“园区+社区+校区”三区联动效应，持续完善区域社会动员体系，为基层治理注入新动力。东兰古美片区以居民（原虹桥乡村民）农耕传统为切入点，通过“社区园艺”撬动居民参与热情，打造社区自治花园，并实现花园的常态化管理……徐汇区虹梅街道根据辖区特点，因地制宜推进“一片区一亮点”，打造片区治理新品牌。

“未来星社区”让金点子“开花结果”

苍梧路片区结合辖区特点，计划打造成上海首个“未来星社区”示范社区。“未来星社区”项目通过联动片区内的四个居民区11个小区，围绕关爱女性、关爱老人、关爱残疾人、关爱流浪动物四个核心议题，携手北京星巴克公益基金会及恩派公益，支持扎根社区的公益组织和达人，致力于解决一批社区问题，培养一批社区治理能手，形成一批基层治理示范样本。

今年6月，提案评审会召开，50多位居民组成的14支小队，提出了富有创造力和可落地的计划行动方案：动物友好议题提出关于“流浪猫”知识推广与社区共治的重要性，强调TNR（抓捕—绝育—放归）策略，通过科学管理和社区教育，促进人与动物和谐共生，展现社区对生命的尊重与责任。老龄友好议题以“第三人生”为核心理念，重新定义老龄价值，鼓励老年人作为社区的活跃主体，利用其经验与资源，共同塑造一个包容且充满活力的老龄友好社区。在虹南居民区，已经涌现出了一批擅长葫芦丝、太极、养生、摄影、绿植的老年居民骨干。未来社区将由他们主导，打造一个老有所乐、老有所养、老有所依、老有所为的特色社区。残障友好议题聚焦无障碍环境的融合度。在虹星、怡桂苑等居民区，由残障人士等社区居民共同组织的队伍，计划筹办丰富的社区活动，通过他们的生活经验，推动环境的持续优化，惠及所有社区成员，增进社区的残障融合。女性友好议题着眼于女性在公共空间的参与度与影响力提升，通过社区花园的构建，让女性不仅是使用者，更成为公共事务的决策参与者和行动者，倡导平等，促进多元需求的满足。

“高校+”赋能社区治理

华悦家园位于虹梅街道上澳塘片区，只要事关社区居民，“三驾马车”（居委会、业委会、物业公司）总是“齐头并进”，带动了居民的热情参与，并形成了一支年轻的“智囊团”队伍。华悦家园的自治组织也在其社区治理体系中发挥着不可替代的作用。居民区在推动 “爱心悦厨房”、儿童友好“悦空间”等数个惠及社区居民的项目、覆盖“一老一小”重点人群的同时，也针对华悦家园租户占比高的特点，着重关注“沪漂”一族的需求。

近年来，在虹梅街道党工委引领下，通过四个片区网格的规划、“三驾马车”的协同运转，以及多个高校赋能团的专业支持，华悦家园形成了愈发完善的治理体系，构建起“园区+校区+社区”多元参与的社区治理立体化新格局。实地走访、深入基层、求真务实探究创新方法……近日，上海交通大学赋能团队来到徐汇区虹梅街道华悦家园进行实地调研，助力虹梅街道拓展“虹梅庭”新内涵。

多元参与的立体化新格局，是虹梅街道根据辖区内“园区大、企业多”的特点，探索出的新型治理效能提升之路。参与者并不局限在社区内部，而是借助地理区位优势，与园区双向互动，以党建联盟共建推进片区一体化示范创建。完善的空间布局和配套设施，不仅提升了华悦家园居民的生活品质，更拓展了园区白领的休闲空间。

与此同时，“高校+”的赋能形式也为华悦家园社区治理带来了更多维度上的提升。除交大赋能团队外，同济大学也在助力片区微更新，华东理工大学则是进驻社区建立实训育才基地。在“学术圈”，虹梅街道各社区已成为高校学术研究的新视角和生动案例。

虹梅街道将继续在党建引领下，构建政府部门、研究者和一线实务工作者共同参与的沟通网络，探索高校理论研究与基层实践智慧的双向赋能，以调研开局、以调研开路，在创新方式方法中激发活力、凝聚人力，为党建引领基层治理提供示范样本，持续推进“美好社区 先锋行动”项目，打造更多“幸福感”示范社区。

以花为媒把社区愿景变实景

东兰古美片区下辖5个居委，作为20世纪90年代的拆迁安置社区，老旧的房屋、荒芜的绿地、乏力的物业曾是社区居民的痛点。小区居民大多是过去虹桥乡的农民，“上楼”之后，将农耕传统以园艺的形式得以保留与发展，在小区绿地上，自发改造出28个微型花园，成为古美小区的风景线。

在意识到古美小区的“园艺土壤”后，2023年，虹梅街道携手华东理工大学，积极探索老旧小区硬件改造与软法治理相结合的参与式治理路径，以“社区园艺”为主线，在小区内开展了“发现社区园艺的可能性——可系列园艺活动”。该系列活动涵盖“植物种植知识科普、园艺设计美学欣赏、微花园空间设计指导”三大主题、共计六次课程，通过“活动吸纳、居委动员、能人带头”的多维动员模式，在项目初期共发掘出十余位居民达人。伴随着赋能课程的逐步深入，以居民能人为核心，园艺爱好者逐步汇聚，古美小区居民园艺社初具雏形。

资金支持是项目进行下去的一大重要助力。社区基金会公益创投完成了花园的硬件改造，社区自治金保障了花园日常维护，星巴克社区公益资金打造了特色花园……社区不断拓宽资金渠道，持续链接周边优质资源，形成“基金会创投、自治金支持、园区企业参与”的多元筹集模式。

在机制层面，虹梅街道根据各居委的实际情况因地制宜、量体裁衣。古一团队以点带面，以社区花园为中心不断辐射周边楼栋开展门前绿地改造，逐步形成风景秀带。古二团队以“主干道提升”为目标，主要种植草皮、绿篱与花树，低维护的同时，确保主干道两边四季有景。古三团队则发挥其园艺达人能人多的优势，多点开花，移步换景。

目前，社区花园运维已步入正轨。居民自发设计、翻土、采买和种植已完成百余平方米的花园改造，实现了环境更新的全链条改造闭环。古美片区成为“多元参与、文化认同、四季有景”的花园社区，最终将实现“美化社区、美丽家园、美好生活”的“三美”愿景。

虹梅街道共划分了苍梧路片区、上澳塘片区、桂平路片区、虹梅路片区、东兰古美片区五个片区，根据辖区特点打造园区社区共同体，既兼顾了园区和社区的不同属性与特点，又充分发挥了双方的积极作用，优势互补、相得益彰。比如，桂平路片区整合党群与营商力量，为重点企业提供有针对性的服务，从六个领域推进与企业的党建共建活动。虹梅路片区针对居民提出“希望就近新增社区食堂”的迫切需求，充分考察了虹梅路沿街餐饮的就餐环境、食品安全、用餐口碑等，先后把虹梅路2626号小桃园餐厅和虹梅路2135号酷味乐智选餐厅挂牌为社区食堂，对周边60岁以上的老年人、优抚对象用餐打八五折，门口悬挂“虹梅社区食堂”的标牌。

据悉，虹梅街道坚持党建引领，片区党委牵头统筹条块力量，按年度梳理问题清单、目标清单和资源清单三张清单，谋划片区治理思路总体，通过治理队伍建设织牢基层“一张网”，多方力量拧成“一股绳”，积极研究解决园区白领、社区群众反映的急难愁盼问题，把一张张“问题清单”变成老百姓的“幸福清单”。

记者：王洁敏

编辑：陈海笑

审校：韦丽

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