大变局下“全球南方”的愿景与使命

2024年是和平共处五项原则发表70周年。2024年6月28日下午，四场以“从和平共处五项原则到构建人类命运共同体”为主题的平行论坛在钓鱼台国宾馆召开。

其中，分论坛二“大变局下‘全球南方’的愿景与使命”，由中国公共外交协会、中国人民外交学会、中国人民对外友好协会、中国国际问题研究院主办，北京大学国际战略研究院协办。多国政界人士、商界代表、专家学者、国际与民间组织代表共聚一堂，共同纪念和平共处五项原则的提出与实施，围绕“独立自主、共同建设公正合理的国际治理体系”与“团结合作、共同实现造福人民的发展振兴”两大议题畅所欲言，探讨时代巨变之际如何构建更加公正、合理的国际秩序以及“全球南方”在其中的坐标与使命。

一、追求独立、反对霸权的历史底色

“全球南方”并非仅仅是一个地理范畴，更具备经济和政治属性。二战后西方殖民体系逐步瓦解，亚非拉等地纷纷脱离殖民统治，建立起了主权国家。它们有着追求民族独立与解放、反对殖民与霸权的共同目标，在斗争中逐渐联合，成为重要的国际力量。

印尼外交政策协会创始人迪诺说：“70年前的世界十分不同。在70年前我们祖父那代人生活的世界中，西方国家掌控了所有的财富，我们并没有得到渴望的（来自西方强国的）尊重与平等。”

和平共处五项原则正是诞生于那时热战与冷战的动荡与分裂中，契合了“南方国家”对于和平、尊重、平等的追求。

1955年，万隆亚非会议召开，29个亚非国家和地区的政府代表团共同参与，“南方国家”这一新兴力量正式踏上世界政治舞台。最终万隆会议以五项原则为基础确立的各国和平相处、友好合作的十项原则，为亚非各国所接受。

正如摩尔多瓦社会主义者党主席、前总统伊戈尔·多东所言：“和平共处五项原则不同于建立在军事基础之上的雅尔塔体系，其拒绝冷战思维、奉行和平原则，因此摩尔多瓦社会主义者党坚定支持和平共处五项原则。”

摩尔多瓦的邻国乌克兰，战火已燃烧了两年多。当人们将眼光投向世界，信任危机、发展赤字、地缘冲突……人类再一次来到十字路口。

正如柬埔寨亚洲愿景研究所副所长温潘所言，越来越多的南方国家更清醒地意识到，“和平共处五项原则为世界贡献了东方智慧，是促进公正稳定的世界秩序的基础。如今这一原则比任何时候都更具现实意义。在全球局势错综复杂的时代，和平共处五项原则对于南方国家捍卫国家主权、解决关键问题、提高国际地位至关重要”。

二、时代巨变中的全球南方与中国担当

圭亚那前总统唐纳德·拉莫塔评价说：“我认为五项原则是我听到过的最合情理的原则”。

家国七十年，世界换新篇。

七十年来，无论国家实力强弱，中国始终秉持着“平等、合作、互信”的态度，逐渐赢得了国际社会的尊重和认可。这不仅仅是因为中国不断壮大，其他国家可以在同中国的合作中共享发展成果，更是因为中国与其他国家建立在“和平共处五项原则”基础上的友好合作关系超越了既有的不公正、不合理的国际社会旧秩序，为世界尤其是广大发展中国家带来了全新的外交实践与未来想象。

赞比亚—中国友好协会秘书长弗里德里克·姆泰萨认为：“几十年来中国取得了飞速发展。在这个过程中，其他国家迫使我们认可世界只有一种发展道路。但中国告诉我们还有另外一种思路。全球南方也为我们提供了思考的平台，让我们知道还有另一种发展道路，让我理解了我们在这一时代（可做出）的选择。”

和平共处五项原则与“南方”各国追求平等、反对霸权的历史进程相伴而生。南非国家行政学院院长兼教授布萨尼·恩卡韦尼认为“如今的全球治理体系以霸权为特点，某些国家软硬兼施将自己的治理模式强加其他国家，让全球南方国家无法进行自我探索”。印尼外交政策协会创始人迪诺认为，“近年来美西方通过民间组织控制议题的方式施加影响。所有人都看到北约公然违背国家主权原则”。

那么中国与全球南方又该如何贡献力量、推动建立更加公正合理的国际治理体系呢？

对此，哥斯达黎加前经济部副部长维利亚·戈瓦莱的答案是：“和平共处五项原则曾在最危险的时候拯救了世界，它传递了理性的声音。其他的平台如金砖也倡导和平与进步，我们的职责是传递这些声音。当下人类面临飓风式的挑战，中国向世界展示了我们可以乐观以对，但需要我们这一代人共同努力。”

三、和衷共济，共建人类的美好未来

和平共处五项原则的提出，与中国自古崇尚的“以和为贵”思想一脉相承，是七十年前那一代人为“求和平”给出的答案；如今中国提出的构建人类命运共同体理念是对和平共处五项原则精神的继承和发展，带有“天下大同”的视野与胸襟，强调各国相互依存，回应了未来人类如何“谋发展”的问题。

当前的世界全球性问题不断显现，如气候变化、恐怖主义、贫困和不平等加剧。摩尔多瓦社会主义者党主席、前总统伊戈尔·多东说：“巴以冲突、俄乌战争已经证实，战争永远无法以某一方的失败终结，和平无法在炮火中、战场上真正实现，而只能在谈判桌上。以冷战思维和军事实力为基础的国际旧秩序无法适应人类未来的发展。”

在这样的时代巨变中，和平共处五项原则与人类命运共同体理念提供了一种合作共赢、共同应对挑战的解决方案。喀麦隆雅温德第一大学教授恩科洛·福埃表示：“我们不应该生活在无序的世界中，我们需要共同的价值观指明方向。……我们作为全球南方的一员也需要做出努力，引领人类文明的发展。”

与会嘉宾一致认为“全球南方”正在不断壮大，深刻影响着世界局势。因此，在这一解决方案中，“全球南方”要为世界治理体系发挥作用——这既是愿景，也是使命。这一事业需要所有人共同为之奋斗。

印尼外交政策协会创始人迪诺说：“和平共处五项原则不仅仅意味着……‘亚洲世纪’，更是非洲、美洲、中东的世纪，是属于所有人的世纪。所有人都应实现和平、发展与繁荣。而实现它的最好方式是摈弃旧观念，团结合作。”

对此，论坛主持人、中国公共外交协会会长吴海龙总结道，“全球南方”是共建人类美好未来的中坚力量。“南方”国家要把发展作为如今的要务，走适合国情的道路，坚持以人民为中心，抓住金融变革、科技变革、产业变革；国家之间需秉持开放包容合作的态度，同舟共济、责任共担，实现共同发展和繁荣。