滨州：打造多元化托育模式 破解婴幼儿照护难题

齐鲁网·闪电新闻7月15日讯为破解群众带娃难题，滨州市全力推进普惠托育服务体系建设，发展多元化托育服务，持续扩大普惠托位供给，满足人民群众多元化多样化托育服务需求。目前，全市开展托育服务的机构288家，总托位数15812个，每千人口托位数4.1个，托育机构备案率100%，托位使用率52.9%，重点指标位列全省前列。滨城区、邹平市成功创建为省级婴幼儿照护服务示范县（市、区），滨城区被确定为省级家庭托育试点区，4家托育机构创建为省级示范性托育服务机构。

建机制，高标准推进

强化党政主导。将托育服务纳入滨州市“十四五”规划，连续4年列入市政府民生实事，连续2年列入市深改委重点工作任务、为妇女儿童办实事项目。成立了优化生育政策工作联席会议制度，定期召开联席会议，对重点工作建立月调度工作机制，统筹推动工作开展。

完善政策引导。市政府办公室制定出台促进婴幼儿照护服务发展实施意见，配套制定滨州市托育机构登记和备案办法、托育机构质量评估实施方案、促进农村婴幼儿照护服务发展工作方案、幼儿园托班管理指南等文件；开发“托育无忧”系列保险，明确托育机构水电气暖执行居民价格标准；将托育相关专业作为急需紧缺专业（工种）列入我市劳动者培训需求目录并按规定落实培训补贴；鼓励支持相关院校开设婴幼儿照护相关专业，全市2所高职院校开设婴幼儿托育服务与管理专业，15所中职院校、8所技工院校开设有托育相关专业，政策体系逐步完善。

加强财政支持。积极争取国家普惠托育专项行动项目，24个项目获中央预算内资金支持1884万元，5个项目获批省预算内资金395万元。将婴幼儿照护服务工作经费纳入财政预算保障，制定托育机构建设运营补贴政策，对新建托育机构按照每个托位2000元标准给予建设补助；按照每生每年1000元标准给予运营补助；给予市级示范机构5万元一次性奖励。制定《滨州市普惠性托育服务机构认定与保育费补助实施办法》，对符合条件的托育服务机构，二孩、三孩保育费分别给予每人每月300元、400元补助。

育品牌，多元化发展

发展公办托育机构。依托市属国有企业建成市级托育综合服务中心，可提供托位150个，充分发挥其示范引领、带动辐射、指导培训作用。10个县（市、区）全部建设县级托育综合服务中心，9个县（市、区）已完成项目选址。

推进托幼一体化。在新建住宅小区规划中，落实幼儿园、托育设施一体化建设，实现托育设施与幼儿园同步设置、同步规划、同步验收、同步交付。充分发挥幼儿园专业资源聚集优势，通过增加托位补贴等方式，延伸增加托班或举办托育机构。目前，全市幼儿园托班托位占总托位的57%。

建设社区托育机构。充分利用社区公共服务资源，拓展托育服务，全市建成社区托育点4处，以滨城区市中街道文汇社区汇爱娃托育为代表的社区托育机构，提供安全放心、质量可靠、价格合理的托育服务，方便社区居民就近送托。

支持用人单位办托。工会部门制定《扶持用人单位开展托育服务建设实施方案》，鼓励有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，对符合条件的示范用人单位托育机构给予每家最高不超过5万元补助。目前，全市有8家用人单位开办托育服务，妥善解决“带娃”职工后顾之忧。

发展家庭托育试点。推广滨城区家庭托育经验做法，全市建成家庭托育点7处，惠民县几米稚家家庭托育点将托育机构嵌入居民楼里，让婴幼儿在“小区内、家门口”就能享受到方便可及的托育服务。

发展独立实体托育机构。鼓励支持社会力量举办托育机构，提供全日托、半日托、计时托等服务，培育出睿童、叶芽等一批本土托育行业品牌，发挥社会资源优势，增强托育服务活性。

发展连锁辐射式托育。鼓励支持省市示范托育机构，发展“1+N”连锁辐射式托育，由主城区向县区、乡镇延伸。以滨城区华美托育服务有限公司为代表的连锁式托育机构，发挥品牌效应，实现统一理念、统一管理、统一服务标准。

聚合力，提升服务质量

加快融合发展。市委编办对卫健等15个部门相关科室加挂儿童产业科牌子，推动托育产业发展。成立3岁以下婴幼儿照护服务保育专家指导组，依托妇幼保健机构设立婴幼儿照护服务指导中心8处。打造医育结合新模式，推动医疗机构与托育机构全面开展订单签约服务，签约率达100%。

强化照护指导。开办“托举希望·育见未来”科学育儿父母课堂大型直播，累计开展25期，观看人数达150万人次。免费发放《婴幼儿照护知识手册》6万余册，组建522人健康科普专家库，开展宣讲2000余场次，提升家庭科学育儿能力。

推进综合监管。印发《滨州市托育机构监督管理规范（试行）》，建立市、县、乡三级联动综合监管机制。卫生健康，住建、市场监管、消防等部门定期开展督导检查，印发《关于进一步加强托育机构监督管理的通知》，加强托育机构行业监管。成立滨州市托育服务协会，进一步加强行业自律。

闪电新闻记者 陈帅 滨州报道