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打击滥用公屋得民心!是时彻查骗取综援金,排除万难必能有所作为

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文︱曾财安

在现届特区政府上任两年之际,一间历史悠久的传媒集团特意进行“市民对特区政府满意度”问卷调查,期间反应非常踊跃,总共有超过1.1万人回复。受访者对“政府上任两年工作表现”与“行政长官表现”的满意认可度分别为66%与68%,创历史新高。市民更把“打击滥用公屋”列为最支持的政策之一,位列第二,清晰地反映出大家对公平公道地分配公共资源的强烈感觉。

打击滥用公屋之所以受到市民高度关注,是因为它显示出当局的积极有为,而其所产生的正面影响极为广泛及深远。自于2023年8月上任后,香港房屋署署长罗淑佩履便徐疾有序地采取一系列认真与务实措施,彻底核查公屋住户的资格。在短短的10个月内,房屋署便收回创新高的2200个滥用公屋单位,不但大大舒缓了一直高居不下的轮候公屋时间,造福了数以千计长期苦候的市民,更让市民看到公平公道得到彰显。

实事求是地说,房屋署在之前也一直有尝试找出那些滥用公屋者,只不过多数是采取一些零星的、应对式的行动,并没有彻底落实有关政策。在罗署长的领导及督促下,房屋署上下方开始动真格,使用包括全面电脑核实、鼓励市民举报、聘请退休执法人员访查等在内的一切合法步骤,打击滥用公屋这股存在已久的歪风。打击行动仍在进行当中,但直到今天为止,效果显著,为社会带来一股极为正面的风气,上述民意调查反映出的市民嘉许便是明证。

既然民意拥护,民气可用,素来以解决问题,造福市民为己任的现届特区政府何不趁势再下一城?向占用庞大公共财政资源的‘综援’全面进军,一举解决长期以来五花八门、层出不穷的骗取综援金行为?笔者在这里要强调,自己并非对综援计划有任何负面看法,反而是十分支持,因为社会实在需要这样的一张可以帮助到暂时陷于困境,真正需要援助的市民的安全网。在警队服务时,笔者便遇到过一个鲜活的例子。

当时,笔者有一位同僚,他幼年丧父,母亲为了照顾他与弟弟,无法出来工作养家,彷徨无助,幸好有综援计划,才能坚持让儿子继续读书。最终,这位同僚读完大学,之后考入警界,当上了警官,成为报效社会的有用之人。从这个励志的例子可以看到,如果执行得法,管理有力,综援计划绝对可以起到扶弱解困,稳定社会的巨大作用。现在,市民所深恶痛绝的是,一些歹人把当局与奉公守法的社会大多数当作是傻瓜,以各种伎俩与编造出来的虚假故事,长期骗取市民的血汗税款公帑。

让每一元都用得其所。于2023-24财政年度,特区政府花费在社会福利处身上的公帑接近1 200亿港元,其中绝大部分都是综援金,数目非常惊人。因此之故,如何切实站好岗,让每一都用得其所,就是劳工及福利局和社会福利处无可推卸的责任。2022年11月,当时上任只有5个月不到的劳工及福利局局长孙玉菡在回答立法会议员的质询时表示,当局一直极力压制骗取综援的行为,方法包括对市民举报以及怀疑个案进行调查,也有成立特别调查队负责抽查及调查。

孙局长公布,在1693宗举报及怀疑案件中(2021-22年),深入调查,确立涉嫌诈骗案件有323宗,只占21万宗综援个案的0.2%。孙局长似乎在告诉社会,一切都在控制当中,并无大碍,但这却与市民亲身所接触到的情况大相径庭。当时,有立法会议员直接指出,特区政府没有主动出击,调查诈骗个案,以至浪费公帑。说句公道话,孙局长不是没有做功夫,只是在克服“上有政策下有对策”这股官场歪风上需要点时间与更大的努力,尤其是在把社工管理纳入正轨上。

社工人数众多,在每天的工作中接触大量市民,肯定掌握不少有用资料,对当局的严正打击骗取综援金行动大有裨益,问题是如何争取到他们的衷心支持。譬如说,笔者就相信,最近全城热议的“何生何太话题”早就有人知悉,只是没有揭发而已。今社工注册局的改组已经完成,换句话说,当局“二柄”已经在手,正是杜绝(不单是压制)骗取综援金不法行为的大好契机。把社工管理纳入正轨与杜绝骗取综援金行为其实是环环相扣,只要孙局长如罗署长般痛下决心,就能把两个问题一举同时攻破。这样的话,不但可以为社会增添正义之风,提升特区政府的威望,更能把省下来的公帑造福更多真正有需要的人士,实乃一石二鸟之举。

在增强调查效率方面,当局一方面可以效仿房屋署打击滥用公屋的其中一个做法,设立奖励制度,鼓励知情人士举报,另一方面应该加强调查人员的管理督促,也可以考虑适当地引入奖金制度,刑德并行。正所谓重赏之下必有勇夫,何况这些都是对社会有裨益的正当行为,必将会使当局平添许多助力,让行动事半功倍。当然,牵一发动全身,当中必然会触及不少利益既得者的猛烈反扑,挑战肯定不少。不过,在现在政通人和的大好政治形势下,只要当局抱着以结果为目标这个宗旨,下定决心排除万难,必能有所作为!

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曾财安 incentive-icons
曾财安
香港前警务处总警司
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