专访 | 清走无用之人 方能开源节流——专访香港立法会议员何君尧

“我们（特区政府）的冗员太多！”

5月31日下午，何君尧在香港立法会一字一顿地说。他的话音久久环绕在立法会大楼内那间常年人来人往的大会议室里，除了何君尧自己的声音，现场一片寂静。

香港公务员作为特区政府行政机关一员，有服务社会、保障公众利益，对政府负责的使命。却被立法会议员何君尧多次指责“冗员太多”。

他说：“（这些人）肥胖的身躯不单止跑得不够快，还分分钟拖累整个体制”，“节流必须要做！无用的人，不需要再拖住他，马上就要清走他！”

立法會議員何君堯

（本刊記者 何潔霞 攝影）

记者立即翻查特区政府提交立法会的文件时发现，香港常住居民有7,228,600人（2024年2月数据），土地面积为1106平方公里，2024年香港公务员共有192,323个编制名额，公务员人数占总人口的2.4%，这个比例是什么概念？对岸的深圳，常住人口1,200万，幅员2,050平方公里，公务员仅4万-5万左右，占总人口的0.3%，为香港的八分之一。

此外，记者翻查廉政公署的资料发现，2023年廉署共接获2001宗贪污投诉，其中1566宗是可追查投诉，二者都比前年升9%，其中涉及政府部门及公营机构的投诉占23%及6%，政府人员贪污投诉451宗，其中13名公务员因涉及贪污和其他违法行为被检控。香港公务员作为“高薪养廉”、“公正便民”的代表，收入普遍比本港普通打工仔高，在财政赤字的情况下，仍可年年加薪。

近日，更有公务员事务局宣布，本港公务员加薪3%。不禁令人开始怀疑，香港公务员是否从“高薪养廉”变成了“高薪养懒”？

带着种种疑问，记者特此邀约何君尧议员，请他一同探讨：

1.特区政府该如何改善现有行政架构？

2.如何整顿歪风邪气，提升政府办事效率？

“我觉得特区政府应该是个小政府，但一定要具备前瞻性，要成为一个积极参与、积极有为的政府。”何君尧告诉记者，“要高效、决定要快，不要有繁文缛节的机制，不要有举棋不定的犹豫。”

何君尧提出，要提高政府整体办事效率，行政架构就要精简。“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚无水吃。”人多未必好办事，要互相认同一个共同目标，他以现时公务员有19万人为例，指出按目前的数量就算削去10%都没问题，而这只是一个起点。

“每次都说香港公务员人手紧缺，有大量空缺职位，但香港公务员已经有19.3万人了，还没算上公立学校那些未进入香港公务员编制的教师岗位还有9万人，医管局、机管局的员工有超过10万人，食环署的外判商（包括承包商及外判清洁工等）有好几万，加加埋埋都有40万人，所以我说减去10%真的只是一个基础。”

“我们的政府官员其实不乏有情怀、讲效率、有才能的人才，但如果整个制度永远太过臃肿的话，哪怕你多么有志向有能力，都会被拖累。政府每次都说‘不够人不够人’，但公务员事务局有没有想过，哪里可以节流，政府哪里有冗员，就赶走他，有节流才能开源。”

律师出身的何君尧，也在聊天之余，跟记者分享自己对于早前辞任终审法院海外非常任法官的岑耀信（Jonathan Sumption）先后撰文及受访批评香港法治情况的回应。

他坦言，岑耀信法官是一名对香港做出非常大贡献的法官，但他的文章说“香港法治状况岌岌可危”是不可信的。

“2019年黑暴之后，人大常委针对反中乱港份子制定了一条港区维护国家安全法，是特别针对‘分裂国家’、‘颠覆国家政权’、‘恐怖活动’、‘勾结外国或境外势力危害国家安全’行为的。

内地主要推动港区维护国家安全法的官员'破坏人权'并加以制裁，就算是在法庭上试图推动该法例的法官也不例外。

“这时，来自‘五眼联盟’（是由五个英语圈国家所组成的情报联盟，在英美协定下组成的国际情报分享团体，成员国包括澳洲、加拿大、纽西兰、英国和美国）的法官开始感到尴尬，因为涉及到利益上的冲突，他又必须在法庭上无私无惧地秉公执法，讲就容易，但当他面对压力的时候一定会有所顾虑，开始陷入两难。

他说，岑耀信文中提及的“岌岌可危”更是以美国为首试图制裁香港官员所引发严重后果的有力证词。

因此，何君尧提出三条建议：

1.终审法院的常任法官人数只有四名，应该马上填补空缺

2.根据基本法条例“有必要时请海外非常任法官列席听取案件”，因此终审法院不需要一直非常任法官坐镇，且现时的终审法院条例与基本法精神有部分出入落差，应立即修改为“以后的终审法院开庭只要有五名常任法官就可以开庭”

3.现时的非常任法官人选限制在《五眼联盟》中的“四眼国家”，必须把思维拉开，象是新加坡、印度、南非、文莱、开曼群岛等十几个实行普通法系的国家或地区都可以考虑

“我们完全不需要怕，这个时候反而要‘咬紧牙关’，坚定自己的立场。放眼全球，香港都仍然是数一数二的城市。”最后，何君尧看着记者点点头说道。

文 | 刘妍伶

香港经济导报新媒体部主任

此文为香港经济导报出品原创稿件

转载须经授权，并注明来源

欢迎订阅香港《经济导报》实体杂志

热点资讯不遗漏

在经济导报联系人一栏填写“公众号”

可享9折优惠