【观点】原新：加快形成“哑铃型”养老保险体系 推动养老保险可持续发展

在‘未老经济’和‘备老经济’的银发经济框架下，首先要解决的是需求侧老年人急难愁盼的问题：一是为现有养老项服务和产品优结构、升质量，创新养老业态；二是针对未来的失能半失能老人提供长期护理保险。

本文作者系盘古智库学术委员、南开大学人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新， 文章来源于“中国新闻网”。

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党的二十大提出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”的重要论断，阐明了人口新形势的本质特征。人口规模虽然是数量概念，但从人口的经济社会特征来看，人口规模蕴含着总量、结构、素质和分布等多维性，因此人口规模巨大的人口新状态也表现为总人口规模巨大、老年人口规模巨大、受教育人口规模巨大和流动人口规模巨大等多个方面。

在‘未老经济’和‘备老经济’的银发经济框架下，首先要解决的是需求侧老年人急难愁盼的问题：一是为现有养老项服务和产品优结构、升质量，创新养老业态；二是针对未来的失能半失能老人提供长期护理保险。”盘古智库学术委员、南开大学经济学院人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新7月6日在第三届中国保险养老融合与发展论坛上表示。

原新表示，在国家大力推进金融体制改革与养老保障体系建设的背景下，保险行业作为五大金融板块的一部分和银发经济发展中的重要一环，肩负着助力老龄事业发展和老龄产业壮大的重任。

“进入老龄化社会，养老保险作用更加凸显，将成为居民生活的稳定器。”原新强调。

可喜的是，经过多年发展，中国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。不过，目前，养老保险体系“三支柱”仍存在不平衡的问题，特别是第三支柱较为薄弱。

对此，原新认为，养老保险体系只有实现从第三支柱薄弱的“图钉型”，转变为第一支柱、第三支柱完善的“哑铃型”，才能实现真正的可持续发展。作为第三支柱的商业保险和个人养老金将大有可为。

“未来养老所需要的资金会越来越多，而养老所需要的资金仅仅依靠政府的时代已经过去了，必须建立机制，个体要为自身的养老当好第一责任人。”原新强调。

此外，原新还提到，进入数字时代，养老行业迎来了许多新变化。比如，养老产业和保险业融合发展，实现“险养结合”，在科技进步的加持下，正为保险行业带来更多新可能。■

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责任编辑：刘菁波