城市24小时 | 拒绝“散装”，这个沿海大省再“画圈”

到2030年，经济综合实力明显增强

福建省政府印发《厦漳泉都市圈发展规划》

7月4日，福建省人民政府发布关于印发《厦漳泉都市圈发展规划》的通知。当中提到，厦漳泉都市圈包含厦门、漳州、泉州三个设区市除华安县、永春县、德化县以外的区域，陆域国土面积2.03万平方公里、占全省的16%，海岸线1242公里、占全省的34%，2023年末常住人口约1838.9万人、占全省的44%。

本规划是当前和今后一段时期厦漳泉都市圈建设发展的指导性文件，规划期至2030年，远期展望至2035年。主要目标是，到2030年，厦漳泉都市圈经济综合实力明显增强，城镇化建设质量进一步提升，跨区域协调发展体制机制基本建立，一体化建设取得实质性进展。

到2035年，厦漳泉都市圈空间格局更加定型，基本实现新型城镇化，经济实力、科技实力大幅跃升，产业结构全面优化，基本公共服务更加普惠均等，综合影响力跻身全国前列，各领域一体化同城化融合成熟完善，辐射带动能力进一步提升，成为中国式现代化都市圈的样板。

解读：同为东南沿海大省，与相邻的浙江和广东相比，福建的存在感要弱一点。一种观点认为，这是由于省内缺少“带头大哥”，，不仅城市内部分割明显，并且城市间关系复杂，逐渐构成经济进一步发展的阻力。

早在十几年前，当地就已经着手解决这一问题——厦漳泉都市圈的概念在2010年福建推动海峡西岸城市群的发展中就有提到，相关同城化发展一直在推进中；福州都市圈的设想也是由来已久，厦漳泉都市圈概念提出的第二年（2011年），福州就提出推进“福莆宁同城化”。

2021年6月，福州都市圈规划获批，成为继南京之后的第二个国家级都市圈，也是在这一年，福州GDP时隔22年再次超过泉州，从2023年的GDP表现来看，福州领先的“身位”还在进一步拉大。而也在争取上升为国家战略的厦漳泉都市圈，则一直没有看到太多进展。

眼下，国家级都市圈的数量已经增加至14个。国家发展改革委曾明确，都市圈要依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。因此，在超大特大城市以及一些大城市的范围内，还有一些都市圈正待获批。

今年福建省政府工作报告中就提出，要突出联动发展，增强福州、厦漳泉两大都市圈辐射带动作用。作为福建最具竞争力和影响力的区域，厦漳泉都市圈2023年经济总量达2.5万亿元，人均地区生产总值13.6万元，以占全省约16%的土地面积贡献了全省45.9%的地区生产总值。

从此次的规划来看，福建对厦漳泉都市圈也是寄予厚望——2023年，福建省委部署深入实施新时代民营经济强省战略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破，厦漳泉三市则是推动福建民营经济高质量发展的重要动力。

《规划》中提到，要支持泉州争创国家民营经济联系点城市。发挥异地商会、经销大军优势，深耕织牢国内外销售网络，鼓励都市圈民营企业“抱团出海”。持续优化投资环境，吸引闽商回归，做大做强总部经济。促进民营企业和国有企业共同发展，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革。

不过站在一体化发展的角度看，厦漳泉都市圈内部行政壁垒依然存在，中心城市间发展的同频共振效应还不明显，着眼于三座城市，厦门发展空间较为受限，漳州发展基础还比较薄弱，泉州发展集聚度仍不高，这些都制约了厦漳泉都市圈发展能级和水平的提升。

此次《规划》中，提从基础设施联通、产业创新发展、公共服务提升等方面提出了新的要求。比如“轨道上的都市圈”和“1小时通勤圈”更加成型，便捷舒适的公众出行服务体系和经济高效的现代交通物流体系基本建成；战略性新兴产业引领带动作用进一步凸显，工业战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重超过30%。

#动向

抢抓低空经济风口，广东省市两级齐发力

7月4日，广东省低空经济高质量发展大会举行，会上，广东省低空经济产业发展公司正式揭牌。作为省级低空经济产业发展平台，注册资金1亿元，将成为低空经济产业生态的集成服务商、低空示范应用场景的开拓者和低空飞行安全保障的重要参与方。

7月5日，《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》出炉，提出20条措施，就培育壮大低空经济主体、建设低空基础设施等方面列明量化指标，说明奖补金额或比例，并启动百亿金融授信，配合此前组建的低空经济百亿基金，促进低空经济及关联产业高质量发展。

“国字号”研究生院落户河南

7月3日，中国现代农业联合研究生院在郑州揭牌，聘任了首批学部主任。农作物基因资源与基因改良国家重大科学工程河南分中心、国家农业生物安全科学中心河南分中心揭牌。中国现代农业联合研究生院今年已完成首批300名博士、500名硕士的招生工作，是全国现有7个联合研究生院中首年招生计划最多的单位。

杭州第一所职业技术大学来了

7月3日，浙江机电职业技术大学在校内举行了揭牌仪式。这是杭州第一所职业技术大学，也是当前浙江省高水平大学建设中，杭州第一所从高职升级为本科的高校。该校相关负责人表示，面向未来，浙江机电职业技术大学将在更高层次、更高水平推动产业转型升级和经济社会发展，为现代职业教育体系建设和浙江省打造“315”科技创新体系和“415X”先进制造业产业集群方面作出新的更大贡献。

开通倒计时，梅龙高铁启动联调联试

新建梅州至龙川高速铁路全线联调联试工作于日前正式启动，为该线路如期开通奠定坚实基础。梅龙高铁正线全长93.982公里，设计时速350公里。开通运营后，梅州到广州、深圳等粤港澳大湾区城市最短通行时间将缩至2小时左右，极大提高通道输送能力，对加快构建珠三角、粤东地区与梅州、河源高速铁路通道，加速广东省交通互联互通。

#数读

国家移民管理局：上半年2.87亿人次出入境

国家移民管理局5日召开新闻发布会，介绍2024年上半年移民管理工作主要情况。会上公布，1至6月，全国移民管理机构共查验出入境人员2.87亿人次，同比增长70.9%，其中内地居民1.37亿人次，港澳台居民1.21亿人次，外国人2922万人次。

上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。国家移民管理局预计今年下半年外国人来华热度将持续升温。

#放榜

十座城市获评2023城市营商环境年度创新城市

7月3日下午，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京正式发布。本年度《报告》在观测视角、标准和方式上与国际营商环境最新评价趋势和城市实践全方位同频，凸显我国营商环境“市场化、法治化、国际化”发展方向，系统评估了2023年度我国城市营商环境创新的各方面成果，

此次，共有十座城市获评2023城市营商环境年度创新城市，分别是北京、上海、大连、苏州、杭州、合肥、广州、深圳、佛山，以及昆明。此外，还有40个县（市）获凭2023城市营商环境创新县（市）。

本期编辑 | 杨欢

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