人口萎缩：韩国第二大城市釜山“进入消失阶段”

据新华社报道，随着低生育率和人口老龄化加剧，韩国第二大城市釜山因人口萎缩显现出“进入消失阶段”的迹象。按照韩国媒体说法，釜山是韩国首个出现这一迹象的大城市。

韩联社援引韩国雇佣信息院6月底发布的一份报告报道，釜山人口从1995年的388万减少至2023年的330万。截至今年3月，釜山65岁及以上人口已占该市总人口的23%，由此成为韩国唯一进入“超老龄社会”的大城市。按照联合国相关标准，65岁及以上人口占比超过14%就进入老龄社会，超过20%为超老龄社会。

报告所提及的一座城市“消失风险指数”，指把20岁至39岁女性人口总数除以65岁及以上人口的得数。这一指数大于1.5为低风险，1.0至1.5为正常情况，0.2至0.5视为进入消失阶段，0.2以下为消失风险高。釜山的消失风险指数为0.490，而韩国全国平均水平为0.615。

今年4月，釜山宣布一项招揽外国居民的新措施，希望以此增加居民数量，促进经济发展。依据这项新规，从釜山地区高等院校毕业或正在就读最后一学期且毕业日期已确定的外国留学生，在韩语水平达标情况下，可向釜山市申请特定工作签证。这种签证允许外国人在韩国居住5年，但应居住在政府指定的地区，并且从事特定领域的工作，涉及制造业、加工业、零售业、交通运输业、服务业、教育行业、社会工作等。

近年来，韩国社会晚婚、不婚现象增多，未婚单身人员和独居老人等日益增加，出现人口老龄化严重、生育率低等问题。韩国统计厅2023年12月发布有关人口形势展望的报告，显示韩国人口在2020年达到约5184万的峰值，之后每年死亡人数都超过出生人数。按此趋势估算，50年后韩国总人口将跌至约3620万，其中近半数为65岁及以上老年人，届时韩国将进入超老龄社会。

韩国总统尹锡悦6月19日宣布从当日起韩国“国家进入人口紧急状态”，强调要全力应对低生育率问题。韩国统计厅今年发布的数据显示，韩国2023年登记结婚数量较10年前减少40%。2023年韩国平均每名育龄妇女生育子女数降至0.72，创有相关记录以来最低值，远低于为确保全国人口数量稳定所需的2.1。

当地时间7月1日，据韩国政府部门消息，为应对逐渐加重的韩国人口老龄化以及低生育趋势，韩国政府决定新设负责人口战略和政策的“人口战略企划部”。据悉，该新政府部门将整合现在由保健福祉部负责的韩国人口政策以及企划财政部下属的人口中长期发展战略等职能，未来将负责韩国的人口政策以及中长期战略的制定。据悉，韩国政府正加紧推进，7月内将完成相关法案起草并着手开始立法程序。

来源：澎湃新闻