董克用：要畅通多元化的养老产业投融资渠道，多渠道融合社会资本

2024年6月25日，金保信社保卡科技有限公司和华夏基金管理有限公司在京举行养老金融业务合作签约仪式，金保信总经理殷牮和华夏基金总经理李一梅分别在仪式上发表致辞。

李一梅表示，华夏基金已布局13只养老目标基金，实现了对2035年到2060年退休人群的全覆盖。其中，12只产品进入个养产品名录，规模超11亿元，服务客户超14万人，入围产品数量和规模均位居行业第一。

会议还邀请了清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用、中国社会保险学会养老保险专业委员会主任委员周红，分别就努力做好养老金融大文章和我国养老金三支柱体系的优化发展方向发表主旨演讲。

董克用在演讲中表示，中国养老问题具有特殊性：一是未富先老，老龄化规模大，发展速度快，经济基础薄弱；二是养老金资产储备不足，三是支柱体系不平衡不充分；三是养老财富管理供需不匹配；四是养老产业需求大，发展不足；五是金融市场不完善，投融资渠道面临不畅。

“我们和发达国家相比，市场机制、金融体系都不够完善，如果没有国家政策的支持，没有产业养老产业政策支持，很难满足多样化的需求。”董克用称。

他表示，中国需要养老产业金融，包括养老产业的融资和投资，目前业界越来越关注这个问题，特别是一季度之后，这个问题越来越突出，各省各地区各行业都在做这件事，今后一段时间也会越来越注重。

“我们要畅通多元化的养老产业投融资渠道，首先要有注重市场机制，要多层次的资本市场来助力，包括我们的资本市场的主板市场，中小企业板上新三板等等。除了资本市场之外，还有社会参与，要多渠道融合社会资本。我们需要有引导基金，政府引导基金投资方向，发挥财政资金的先导作用，”董克用称。

董克用认为，养老服务金融要特别关注全生命周期的养老金融产品的设计，就是在工作期即财富积累阶段，金融界的银行、基金、保险、信托等等都有相应的产品可以提供。

中国社会保险学会养老保险专业委员会主任委员周红在演讲中提到，我国经济社会的发展进入了新阶段，这个阶段面对人口结构加速老龄化和老年人日益多元化差异化的需求，我国老龄化形势非常严峻。

“跟世界各国比，到本世纪中叶或者到本世纪末，我国老龄化程度应该会走在世界前面，非常的严重，现在就业方式多样化，建立多层次的养老保险体系也是各个职能部门需要为之努力的。”周红称。

周红称，现在我国养老保险三个支柱之间发展的不太平衡，第二支柱企业年金现在覆盖率低，发展缓慢；第三支柱制度开局良好，还需在实践中发展完善。

她认为，改变第一支柱独大，进一步完善第二支柱的职业养老金政策，加快推进第三支柱个人养老金的工作，应该是未来一段时期养老金发展的着力点。

关于企业年金制度，周红认为可以建立简易年金计划，为企业加入年金制度提供便捷渠道； 门槛简化：充分便利雇主雇员参与制度，如不再将集体协商作为前提条件、不再将企业盈利能力作为前提条件、优化企业年金制度报备流程。

对于如何推动和发展个人养老金，她表示，需要进一步扩大制度覆盖面、研究定期提高缴费额度、探索更有效的财税支持政策、优化服务供给、用好共享平台统筹协调。