湖南
2024年5月6日，大连市自然资源局牵头起草的《大连市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施细则》（大政规发〔2024〕4号）正式印发，该文件打通了以转让方式盘活闲置存量土地的路径，其中按照“先投入后转让”原则，对已投资额未达到总投资额25%的项目，明确可以实行土地预告登记转让制度。文件出台后，市自然资源局组织各县区积极开展业务培训，对文件进行详细解读，重点厘清业务流程，为各地区提供实操依据。
金普新区在此基础上细化出台了《大连金普新区管理委员会办公室关于国有建设用地使用权转让预告登记的实施意见（试行）》（大金普管办规发〔2024〕1号），制定了土地转让预告登记具体操作办法，该文件同时也是《大连金普新区管理委员会办公室关于盘活闲置土地和促进未按期开竣工地块尽快履约投产的指导意见（试行）》大金普管办规发2024]2号的配套政策文件，即交易双方先签订转让合同，为保证预告登记权利人对项目用地的开发投入，预告登记权利人可凭预告登记证明以自己名义办理规划、用地、建设、环保、消防等报批报建手续，待投资达到25%后，再正式办理不动产转移登记。
2024年6月18日，金普新区不动产登记中心为大连凡泽科技有限公司办理了国有建设用地使用权转让预告登记，此举为大连市出台二级市场实施细则后的首例土地使用权预告登记。该项目用地原为大连天新表面工程有限公司持有的13104平方米土地使用权的中的部分闲置用地，为盘活项目，充分利用土地资源，属地自然资源部门首先为天新公司办理了土地证分割，随后将其中4539平方米土地使用权以预告登记方式转让给大连凡泽科技有限公司。据悉，大连凡泽科技有限公司计划投资2000万元，新建厂房 5000平方米，主要以大型船用曲轴活塞修复及新型环保设备制造为主，达产后年可形成产值8000万元。安排就业岗位80人，为区域发展和本土企业经营起到积极的推动作用。
金普新区首例土地转让预告登记是落实大连市土地二级市场新规的一次成功实践，为大连市进一步盘活存量低效用地，强化用地要素保障，推动经济高质量发展树立了典范。
（来源：大连市政府网站）
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