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一财社论:增强民营经济发展信心必须先去除杂音

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即将召开的十四届全国人大常委会第十次会议将审议国务院关于促进民营经济发展情况的报告。这是2024年全国人大常委会监督工作计划的一部分。

按照上述监督工作计划,此次全国人大常委会就民营经济发展情况报告审议的重点,将包括促进民营经济发展举措的落实情况、民营经济的现状特别是新时代以来民营经济发展情况、面临的新形势新情况新挑战、存在的问题困难和下一步工作安排建议等。由国家最高权力机关对民营经济发展情况进行专门审议监督,无疑对促进民营经济发展有着重要意义。

当前,我国经济总体形势回稳向好,民营经济发展也呈现出这一态势。而同时也应该看到,近来网络上有一些关于民营经济的杂音,如果听之任之,将会对民营经济发展产生不良影响,影响到民营企业、民营企业家的发展信心。

举一个例子。有关“税务倒查30年”的流言被更多指向民营企业,引起一些猜测。国家税务总局日前对此及时进行了澄清并重点说明:税务部门没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查,更没有倒查20年、30年的安排。

积极促进民营经济健康发展是国家既定方针,相关支持措施还在继续加强。以下几个方面可以充分说明这一点。

其一,有关促进民营经济发展的法律法规等制度性建设正在加速。

4月中旬,国家发改委相关负责人表示,将进一步加大工作力度,做好统筹协调,加快推进《民营经济促进法》的立法进程,不断完善坚持“两个毫不动摇”的体制机制,加快从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

此前,《民营经济促进法》被列入了《全国人大常委会2024年度立法工作计划》。人们对这部民营经济领域的重要基础性法律尽快出台充满了期待。

此外《公平竞争审查条例》将于8月1日施行,这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规,其中明确,要保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。“各类经营者”当然包括民营经济主体。

其二,支持民营经济发展具体措施的效用正在显现。

去年7月,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,要求精准制定实施各类支持政策,完善政策执行方式,加强政策协调性,及时回应关切和利益诉求,切实解决实际困难。

而后,相关部门陆续出台具体支持政策,包括要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标,提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重,加大对民营企业的金融支持力度,逐步提升民营企业贷款占比。也包括要强化要素保障,建好用好全国重点民间投资项目库,通过投贷联动、重大项目用地保障等机制,加强民间投资项目的融资和用地等要素保障。

将这些具体支持措施进一步落到实处,取得更好效果,无疑会对促进民营经济发展起到更大作用,从而提振民营经济发展信心。

其三,是重视和关爱民营企业、民营企业家的社会大环境正在强化完善。

要看到,民营企业、民营企业家在经济发展中的作用日渐重要,民营企业和民营企业家的社会地位越来越受到人们尊重;同时也要看到,近年来,还有一些网络舆论在肆意、恶意破坏民营企业声誉,诋毁企业品牌,甚至编造谣言贬损民营企业家人格,造成了一定的恶劣影响。

近期,中央网信办部署开展“清朗·优化营商网络环境——整治涉企侵权信息乱象”专项行动,重点整治无事实依据凭空抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益、干扰企业正常生产经营秩序和恶意炒作涉企公开信息等问题。这里面,重点的一项整治也是针对对民营企业、民营企业家的侵权。

总之,民营经济领域法律法规建设的加速完善,所有制差别消弭、支持民营经济发展具体措施效果进一步显现,重视和关爱民营企业、民营企业家成为社会风气,都将为民营经济发展提供更加宽松的生态环境。同时,这些杂音的存在也提醒着相关部门,任何措施出台都需要认真考量、深思熟虑,不给这些杂音提供滋生的土壤和传播时间、空间。

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