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送走普京和美国高层后,越南领导人北上中国,中越要在北京对表

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送走俄罗斯总统普京和美国助理国务卿以后,越南“四驾马车”之一的总理范明政即刻启程,对中国进行为期4天的工作访问。这次访问有两个主要目的,一个是延续中越高层互动的积极态势,为后续的高级别互动做铺垫;另一个就是顺便向中方通报俄越关系的最新进展。

换句话说,就是主动过来“交底”和“对表”的。越南已经和俄罗斯和美国开展过外交互动,要是对中国这边一点表示都没有,就有些说不过去了。


【送走普京以后,范明政将对中国进行工作访问】

我们也能看到,越南这段时间在外交上的表现很活跃,很大程度对冲了国内的一系列问题。普京前脚离开越南,美国的助理国务卿后脚就赶到了河内。毕竟这次越南招待普京,可以说是相当不给美国面子。

普京抵达前,美国就以乌克兰危机为由借题发挥,批评越南给普京提供“外交舞台”,不过越南并不理会,给了普京最高规格的待遇,“四驾马车”轮番出面接待,就双边关系进行深入交流。

美国虽然不满,但也拿越南没有太多办法。美国财政部长耶伦最后也只能说,美国和越南升级关系,不会要求越南和中俄“断交”。

何况美国也清楚,自己在亚太也没有那么大的地缘政治能量,做不到强行干涉越南的外交政策。越南身体力行“竹式外交”已经有8年之久,处理各种局面可以说“得心应手”。


【范明政这次要在中国待上4天】

“竹式外交”的特性,就决定越南不会特意靠拢中美俄任何一方,而是会以国家利益为出发点,在三个大国中达成相对平衡。

之所以不是绝对平衡,是因为中美俄在越南外交战略上的优先级并不完全相同。中国毫无疑问处于独一档的地位,相比起来,美俄都屈居第二梯队,各有各的优势区间。

另外补充一句,普京是在访问朝鲜以后去的越南。俄朝关系升级以后,吸引了全世界的关注。西方国家都在担心,俄朝新型合作可能会对亚太安全格局构成冲击。

尽管越南和普京讨论的是完全不同的话题,越南情况也跟朝鲜不同,所以俄朝关系如何发展,并不至于和俄越关系产生一些不必要的联想。但这不意味着越南自己没有顾虑,所以也要跟中美都解释清楚,自己发展俄越合作的基本考量。


【越南需要向中美解释俄越关系的基本考量】

而在接待了美国高层之后,就轮到越南总理范明政亲自走一趟中国,持续推动中越合作关系深化之余,顺便就普京访问向中方交底,这同样体现了中越关系的互信水平。

换个角度来看,越南无论是发展美越关系还是俄越关系,可能都绕不开中国。目前中越关系位于独一档地位,阮富仲在内的越南高层也多次表示,发展对华关系是越南外交的战略选择和头等优先。

而且中越关系不仅仅是经贸上互补,价值观纽带也是很重要的一环。美国对越南不是无事献殷勤,有自己的地缘政治考量,越南也不指望,美国会很自觉地守住红线,不对自己的内政指手画脚。所以政治安全这一块,必要时依然需要中方兜底。

美越合作的共同语言集中在经贸,但在地缘这边,可能还是分歧居多。普京也指出,俄罗斯和越南对地缘格局的看法“相近”,这也反过来说明,美国和越南在类似话题上,确实没有多少共识。


【王毅外长在广西会见越南外长】

说到俄罗斯,就不得不提,俄罗斯要和东盟发展关系,需要以越南为立足点。但俄越的能源合作,又涉及南海问题。只是现在双方都表现得比较谨慎,不愿意让局面变得更复杂。然而随着时间推移,这个问题迟早要走上台面。

值得一提的是,范明政这次来中国,还要专程跑一趟东北,去参加在辽宁大连举办的夏季达沃斯论坛,这一安排有些不同寻常。

因为越南地理位置的关系,中越之间的互动,如果不是在北京,往往会就近举行,安排在双边合作的前沿地带。像是上次王毅外长会见越方高层,场地就放在广西。

而这次范明政大老远跑去东北,积极参与中方举办的夏季达沃斯论坛,一方面是这次论坛规模不小,在世界范围内吸引了政治、商界、学术、媒体各界代表参加,重点又紧扣经贸合作,越南又有意在全球地缘经济格局中扮演更重要的角色,自然不会错过这次机会。


【无论是美越合作还是俄越合作,可能都绕不开中国】

而且我们还要考虑到,俄罗斯的“向东看”战略,一个重中之重,就是通过与中国的合作,推动远东地区的发展,不排除越南打算将自己发展成中俄远东合作的一个重要第三方伙伴。讨论中俄越在供应链上深层合作的可能性。

这样一来,普京对越南的访问行程,和范明政对中国的工作访问,在地缘上就产生了呼应,虽然具体效果如何还需要更多时间观察,但至少可以为越南的地缘经济布局开个好头。

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刘庆彬
刘庆彬
国际政治经济问题研究者
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