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服从组织决定

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《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第七十八条、第七十九条对不落实组织决定行为列出负面清单,作出处分规定。

(一)拒不执行、擅自改变上级组织决定。《条例》第七十八条规定,下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者给予相应处分。党章第十六条规定,“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告”。这是贯彻党的路线方针政策和增强党的战斗力的重要要求,应不折不扣贯彻执行。下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定,是缺乏组织纪律性的表现,属于违反组织纪律的行为。

(二)拒不执行组织人事决定。《条例》第七十九条分两款对此作出规定。

第一款规定,拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予相应处分。党章第三条规定的党员必须履行的义务就包括“执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定,领导干部要自觉服从组织分工安排,任何人都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。执纪监督中发现,有的党员、干部缺乏组织观念,不愿意离开熟悉的工作生活环境,因而不执行组织的调动决定;有的认为新的工作岗位、分工与原岗位、分工相比,工作挑战大,因而不执行组织的分配、交流决定等。党组织对党员、干部作出的分配、调动、交流决定,是以党的事业为重,从大局出发作出的决定。在面对组织安排时,广大党员、干部要强化大局意识,正确对待进退留转,服从组织决定,决不能向组织讨价还价、不服从组织安排。

第二款规定,在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。特殊时期或者紧急状况,是指造成或者可能造成严重社会危害,需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等时期或情况。党员、干部在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织的分配、调动、交流决定,可能带来不可挽回的严重后果,给党、国家和人民利益造成更加严重的损害,因此第二款相较于第一款规定了更重的处分档次。

(摘编自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中国共产党纪律处分条例〉简明读本》)

(来源:中国纪检监察报)

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