审了12年案子：行政诉讼，千万别再这样做了！（附策略）

想大幅提升行政诉讼案件的胜诉率，了解审判者对此的审判规则至关重要。

随着新行政诉讼法对行政案件受案范围的扩大与明确，特别是立案制度变审查为登记，大批行政案件纷至沓来。据数据显示，2023年，全国法院行政一审收案31.04万件，增长6.39%；结案30.8万件，增长3.56%。

但想代理好相关案件，一方面律师需要了解行政诉讼的审查标准、判决方式，同时还要对权力的设定、行使主体、适用条件、程序以及有关救济（包括复议、诉讼、赔偿或补偿）了然于胸；另一方面还要了解行政行为的成立、续作、复议、执行等维度，此外还要避免行政起诉案件被法院驳回的风险，要求不可谓不高。

想要攻克上述难点，学会试着站在裁判视角，了解行政诉讼的审判规则将是不错的方法。

6月21-22日晚19:00，智拾网诚邀具有多年审判经验，现上海市汇业律师事务所高级顾问陈振宇老师，就行政诉讼审判规则与应诉技巧进行讲解。

课程中，他不但会总结该类案件的审理思路和裁判要点，还会就律师如何做好庭前准备、如何应诉、如何举证质证进行系统梳理。

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《人民法院案例库101个行政诉讼案例精选》

【课程目标】

01

审判行政诉讼案件如何审判？

行政诉讼案件大幅增加的同时，有一个问题不可回避，即：并不是所有的上诉案件都能立案，也并不是所有的上诉案件都能胜诉。

人民法院对被诉行政行为合法性审查后的结果，将行政行为区分为合法的行政行为、违法的行政行为。对于合法的行政行为，规定适用判决驳回原告诉讼请求。对于违法作出的行政行为，规定可以判决撤销或者判决撤销重作，也就是说，当原被告主体资格、起诉对象、起诉期限等不符合行政诉讼起诉条件，法院在程序上可以驳回原告起诉的案件。

加之行政诉讼涉及的行政管理领域众多，法律体系上又牵涉宪法、行政法规、地方性法规、规章制度、司法解释乃至各类行政规范性文件，了解审判者在具体裁判时着重考量哪条法规、适用哪项条款变得尤为重要。

作为审判多年执行案件的陈振宇老师，办理案件千余件，他会带着大家深入解析法院在审查行政行为合法性、合理性时的裁判逻辑，包括证据认定、法律适用、利益权衡等维度，同时结合具体案例，将案件争议、裁判考量、裁判要旨、审理思路进行详尽阐述，以向大家展示审判者裁判的“心证”过程。

02

律师代理类案的诉讼技巧是什么？

一旦行政诉讼案件立案成功，行政机关则进入应诉环节。对律师而言，不但要了解裁判规则，更要从原被告两方视角，掌握对应的诉讼技巧。

以庭前准备为例，其是行政诉讼最重要的环节，了解案件事实、理清法律关系、撰写发言提纲等都在这一环节完成。

当律师为原告代理时，就需要通过答辩状及相关证据材料撰写发言提纲。同时思考：行政机关是否存在违背职权法定原则越权执法的情形？被告作出行政行为认定事实是否清楚、证据是否充分、所依据的法律是否适当，行政行为作出时依据的法律法规是否存在性质上的错误等。

而当律师为被告代理时，就要出具相应的证据从正面证明行政行为的合法性。

《行政诉讼法》第三十四条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

依照法规，行政机关作出行政行为又需要依据职权、按照程序、认定事实、适用法律。也就是说，律师需要围绕这四个方面举证说明行政行为合法，并搭建证据框架。

那么，怎样的证据才能证明行政机关在程序上合法？实体方面的证据该具备哪些特质？认定行政行为事实时，又该如何举证？

本次课程，陈振宇老师会分别从原被告两方视角，系统梳理一套完整的诉讼攻略，从庭前准备要点到举证策略，从质证策略到被诉行政行为的策略，每个环节该做什么、关键事项是哪些、哪些坑不要踩，都会一一阐述。

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《人民法院案例库101个行政诉讼案例精选》

【课程大纲】

一、行政诉讼审判规则与裁判思维

1.行政法庭的功能与审判者的角色

2.通过判决树立规则

3.判决需对社会有正向引导作用

4.权衡利益保护的对象

5.如何适用判例与法条

6.法律、司法解释与上级法院的口径效用

7.制度规范的有效性与位阶问题

二、诉讼技巧提示

（一）庭前准备策略

1.注意原告起诉是否超过诉讼期限

2.如何向法院规范提交答辩状和有关证据材料

（二）举证策略

1.及时举证

2.全面举证

3.合法举证

（三）质证策略

1.如何明确争议焦点进行针对性举证

2.如何根据对方诉求与利益所在准备反驳方案

3.如何围绕行政行为合法性举证

4.如何运用证明力去繁就简致胜庭审

（四）依法改变被诉行政行为的策略

（五）其他应诉策略

（六）原告技巧

（1）如何选择有效违法理由

（2）如何争取二审开庭

（3）如何抓住被诉行政行为“硬伤”

【课程收获】

01

了解行政诉讼案件的裁判路径、适用法条、自由裁量的大概标准界限

02

学会从原、被告双方视角制定诉讼策略，庭前及庭中分别要做什么，怎么举证才能得到认可，全都清清楚楚

03

大幅提升行政诉讼案件的胜诉率，从根源上做到知己知彼

【讲师介绍】

陈振宇

上海市汇业律师事务所高级顾问，法学博士

上海市律协第十一届行政法专业委员会顾问

曾任上海市法学会行政法研究会副秘书长

陈振宇 上海市汇业律师事务所高级顾问

上海市律协行政法业务委员会顾问，上海仲裁委员会仲裁员，第六届上海行政法研究会副秘书长。

具有十二年审判经验，办理案件千余件，出版专著一部，发表论文二十余篇。

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