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如果俄罗斯下定决心,选择归还外东北,区划该如何调整?

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外东北作为我国故土,目前已被归入俄国长达164年,如今随着地缘局势的不断变化,很多人开始猜测关于外东北重新回归的可能性,那么,如果俄罗斯愿意归还外东北,这100万平方公里土地该如何进行区划调整?



中国故土外东北

外东北指的是与我国黑龙江北部以及吉林东部接壤的俄罗斯远东领土,北以外兴安岭乌第河一线为界,向南直至黑龙江,东侧与我国领土则以乌苏里江为分界线,向东直至日本海沿岸,另外还包括库页岛、尚塔尔群岛等周边近海岛屿,总计面积超100万平方公里,该地区虽然纬度较高,气候相对比较寒冷,但自然条件优越,因与东北平原相接,拥有肥沃的黑土地,加上河流湖泊众多,非常适合发展农业。

历史上,这里曾长期由中原王朝管辖,自唐朝时期开始,便开始在外东北地区设立州府,进行实际管辖,明朝对此处的管辖范围,更是跨过外兴安岭,直至鄂霍次克海沿岸,但是清朝时期,随着沙俄势力不断入侵西伯利亚,黑龙江沿岸处境也越发艰难,17世纪中后期,康熙平定三番后,与沙俄在如今中国漠河黑龙江主航道以北地区展开对峙,史称雅克萨之战,并最终在1689年签订《尼布楚条约》,这才及时制止了沙俄对东北领土的进一步渗透,根据条约规定,将额尔古纳河、格尔必齐河、以及外兴安岭设为中俄东段界线,此时,黑龙江、乌苏里江流域、包括库页岛在内的广袤领土仍归属我国。



然而到了19世纪,随着 清朝的迅速没落,沙俄卷土重来,并在1858年和1860年第二次鸦片战争期间,趁机迫使清朝签订《瑷珲条约》《北京条约》,直接割走了100万平方公里的整个外东北,苏联解体后,外东北领土也相继由俄罗斯继承,如今成为俄罗斯远东的一部分,约占整个远东总面积的六分之一,且外东北人口超500万,占远东总人口的70%左右。

虽然外东北已经脱离我国长达160多年,但随着中国日益强大,以及国际局势,地缘关系的不断变化,很多人也产生了关于外东北回归的相关猜想,但如此广袤的领土,未来一旦回归,如何进行区划调整也是一个很大的问题。



外东北如果回归该如何进行区划调整

目前,外东北整体属于俄罗斯远东联邦管辖区,但区划上却比较分散,分别属于阿穆尔州、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州以及萨哈林州共五个行政区,未来如果外东北有机会重新归入我国,与其单独设立一个完整省份,倒不如将外东北划区分入东三省,如此以来还能进一步补充东北各省的发展短板,平衡经济发展,比如因图们江出海口被围困成内陆省的吉林,可将外东北东侧漫长海岸线划入辽宁省,如此以来,东北出海将畅通无阻。

尤其是位于阿穆尔半岛最南端的海参崴,可作为东北进出日本海、深入太平洋的关键交通要道,随着地缘中心不断向亚洲转移,未来,东北亚将成为新时代经济发展的领头羊,而东北地区有了海参崴等港口做支撑,更是将成为新贸易集散地和货物中转站,并在中欧班列、亚欧大陆桥、一带一路建设背景下,真正发挥其潜在价值,助力东北摆脱眼下的经济困境,成功完成产业转型,真正实现崛起。东侧与内蒙古接壤部分则归属黑龙江省,其北侧则继续与俄罗斯接壤,如此一来,黑龙江将成为与俄罗斯远东接触的最前沿,同时也是中俄全面合作开放的重要桥头堡和战略枢纽。



剩下的部分则归属辽宁省,另外由于内蒙古面积过于广阔,也可随之进行重新区划调整,将通辽、赤峰、兴安盟等地区一并划入辽宁省,辽宁则继续镇守渤海湾北部,作为内外东北南部的重要出海通道。

重新调整后,东北各省的发展定位将更加明确,相互之间也将具备更紧密的联动性,未来,东北或将有机会成为我国新经济增长极,有利于促进整个北方的经济发展,从而改变南北发展不平衡的现状。

收回外东北的方式有哪些

理论上来讲,外东北回归大致有三种方式。



首先是谈判,目前,俄罗斯处境十分微妙,因俄乌冲突的爆发,与西方的关系越发疏远,反而与亚洲各国的联系越发密切,尤其是我国的关系已经上升至一个历史新高度,且中俄全面战略协作伙伴仍在不断加强。有人认为,在此背景下,正是与俄罗斯谈判的最佳时机,但俄罗斯目前将重点放在远东,外东北更是重中之重,海参崴、库页岛的战略地位,以及外东北丰富的矿产、农业资源,更是很难令俄罗斯轻易放手,除非选择以地换地,但外东北面积高达100万平方公里,如此庞大的领土,如果用我国的等量领土来进行交换,显然是不可能的,因此,除非双方能够达成利益对等,否则很难实现。

其次便是购买,如今俄俄罗斯因战争的巨大消耗,正是急需用钱的时候,我国作为世界第二大经济体,2023年GDP总量已经超过126万亿元,因此有人认为,以我国目前的财力,足够买下外东北,且作为自古便将重心放在欧洲的俄罗斯,未来一旦俄乌冲突结束,与欧洲的关系正常化,俄罗斯大概率还是会重返欧洲市场,在此前情况下,俄罗斯坚持守着外东北,却不进行开发,只会成为俄罗斯战后恢复和未来经济发展的负担。



与其浪费,倒不如卖给中国,一方面可以减轻发展压力,另一方面也能借此进一步加强与中国的联系,简直一举两得。但外东北是俄罗斯经略太平洋的重要窗口,更是在亚太地区制衡美国的战略要地,失去外东北,就如同失去左膀右臂,以俄罗斯人“视土如命”的性格,恐怕很难答应。

另外,也有人提出,可以通过武力方式强硬收回,但中俄在2008年已经正式确定所有边界线,这也就意味着中俄再无领土争议,在此情况下,我国强硬收回外东北,只会被视为侵略行为,这必然会影响中俄关系,更会让中国成为国际舆论的焦点,从而轻易被外部势力拿捏,因此,综合来看,收回外东北基本不可能了,不过,如今随着中俄加速向东看,中俄在远东的合作正在不断深入,日前,中俄发布上万字联合声明,确定打通图们江出海口的可能性,另外还包括合作开发黑瞎子岛、联合开通北极航线等,海参崴、库页岛等重要地区也正在逐渐向我国开放,相信在中俄建立强大互信的基础上,未来内外东北相互联合,将成为世界经济版图上的新坐标。

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