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中铁、国家铁路局、国铁集团、铁总、中铁建,到底有什么区别?

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铁道部号称计划经济的最后堡垒,在2013年时,由于政企不分等原因,铁道部被拆分。

当时对外公布的拆分策略比较简单:


行政职能划入新组建的国家铁路局,副部级单位,归属交通运输部管理。

企业职能划入中国铁路总公司(即当时的铁总,现在没有这个简称了,后面讲),正部级单位,直接归属G务院管理。


但实际上的拆分操作远远比这复杂,毕竟铁道部家大业大,甚至有自己的军队、法院和学校,自成体系。

截至到目前,原铁道部拆分后的格局是这样的:


第一,铁道部财务、人事、行政、统筹、规划、科研等职能,划入国家铁路局,副部级单位,更注重的是监督职能。

铁路的运营、管理和建设,并不归国家铁路局管辖。真正的核心业务也被分配到其他的企业主体。


第二,铁道部原铁路局改组成中国铁路总公司(即铁总)。2019年经批准,中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司(即国铁集团)。

负责原铁道部最核心的几项只能工作:铁路运输统一调度指挥,统筹安排路网性运力资源配置,承担国家规定的公益性运输任务,负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。


下设北京、哈尔滨、成都等18个铁路局集团公司(运输站段845个)、3个事业单位(铁道D校、铁道博物馆、战备舟桥处),及多家企业主体,规模极为庞大,权利不容小觑。


第三,铁道部原基本建设总局,与中国铁路工程总公司合并重组为中国铁路工程集团有限公司(即中铁集团,英文简称CRRC,记住这个,下面有一个和他特别像的),央企,归国资委管理。

中国中铁股份有限公司(即中国中铁)就是其子公司,中铁1-10局就隶属于中铁集团的中国中铁。


第四,铁道兵部队集体转业后划归给了铁道部,铁道部撤销后,重组成中国铁道建筑集团有限公司(即铁建集团,英文简称CRCC,这个和中国中铁特别像),央企,归国资委管理。

中国铁建股份有限公司(即中国铁建)就是其子公司,中铁11-25局就隶属于铁建集团的中国铁建。


人们经常拿中铁集团的中国中铁,与铁建集团的中国铁建进行对比。

他们都是对应央企主体的最核心子公司,主营业务很大一块是重合的,都是建筑施工和工程总包,不过从细分来看还是各有侧重:


中国中铁更注重于铁路、公路、城市轨道交通等领域的建设,而中国铁建则在房屋建筑、市政工程等领域具有较强实力。

中国中铁和中国铁建整体的规模和收入水平大体相当,运营模式也很相似,主要靠旗下中铁各局。


中铁一到25局几乎个个都是巨无霸,而作为他们母公司的母公司,中铁集团和铁建集团之大,在全球都排在第一梯队。


第五,铁道部原机车厂分立,组建中国南车集团公司和中国北车集团公司,两个主体的主营业务基本一致,主要涉及机车、货车、客车、动车组和地铁车辆等轨道交通装备。

后来国家推行“一带一路”战略和2025中国制造,开始进入合并流程。


2015年6月,先是完成了上市公司层面的合并,南车股份吸收了北车股份。三个月后,两家公司完成了母公司层面的合并,北车集团合并了南车集团,组建了中国中车集团有限公司,央企,归国资委管理。


第六,铁道部原物资管理局,改组成中国铁路物资集团有限公司(即中国铁物,英文简称CRM)。

业务涵盖轨道交通建设和运营维护,重点围绕油料油品、轨道线路、装备物资、工程服务、工业制造、大宗商品等领域。现隶属于中国物流集团有限公司,中国物流为国资委下属央企。


第七,铁道部原通信信号工程公司,改组成中国铁路通信信号集团有限公司(即中国通号)。

主营业务为铁路、城市轨道交通通信信号系统集成、研发设计、设备制造、施工运维等。央企,归国资委管理。

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