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安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国:以责任落实筑牢交通运输安全防线

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习近平总书记反复强调落实安全生产责任制,作出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等系列重要论述,鲜明指出了安全生产工作前进方向,科学指引了安全生产责任体系的构建。作为全省交通运输安全生产的“第一责任人”,要始终带头深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持以责任制为切入点,完善知责明责履责问责的全链条责任落实机制,着力以责任落实保障工作到位,提升安全治理能力,守住行业安全底线。

着力构建联勤联动、齐抓共管

的大协同责任格局

聚焦交通运输安全生产监管界面复杂的难题,协调用好各方力量,合力履职尽责。

构建系统集成责任体制。提请成立安徽省安委会综合交通运输安全生产专项领导小组、省铁路沿线安全环境治理联席会议、省水上交通安全和水上搜救工作联席会议,厅本级组建安委会和道路水路运输、港航、公路、公路水运工程建设4个安全生产专项工作组,形成顶格统筹、分块负责、分级落实的领导体制。


6月4日,2024年安徽省交通运输厅暨池州市交通运输防汛防台风综合应急演练在池州成功举行。

完善部门协同责任网格。聚焦职能交叉、边界模糊的监管难题,建立健全高速公路“一路三方”联勤联动保通畅保安全、交通和公安联勤联动排查治理公路危险路段、交通和农业农村部门水上运输与渔业船舶安全风险联防联控以及交通、文旅、公安部门联合整治乘客不系安全带等跨部门协同机制,以“一件事全链条管理”把多部门纳入同一网格,强化责任同担、信息共享、工作协同。

扣紧联管协作责任链条。借助区域合作平台,推动行业安全生产联管联责、联合联动,实现长三角地区“两客一危一货”车辆联防联控、综合执法、综合交通运输调度和应急指挥等方面深度融合,豫皖鄂3省10市跨省联合治超和运政、水上联动执法,形成区域安全监管并肩化、责任落实一体化的良好格局。

建立专班专职责任机制。组建厅安全生产治本攻坚三年行动领导小组和工作专班,明确20余项重点调度事项,实行月调度、月通报、月提示,推动工作专班化、常态化、高效化运转,形成大抓落实、狠抓落实的鲜明导向。

着力健全环环相扣、到岗到人

的全链条责任体系

紧扣定责、履责、督责、问责等关键环节,推动“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求细化落实到具体岗位,构建起全链条安全监管责任体系。

坚持清单式定责。研究出台《厅安委会成员单位安全生产“三管三必须”责任清单》《厅安全生产岗位责任清单》,组织推进《企业安全生产主体责任告知书》《企业安全生产主体责任承诺书》送达签订工作,推动安全生产责任细化压实到岗位末梢。


6月11日,黄山市地方海事(港航)管理服务中心歙县分中心对港区岸电设备运行情况开展安全检查。

坚持常态化履责。带头示范、牵头抓总推动党组成员分工负责、共同发力,建立及时跟进学习、定期研究部署、每月调度推进安全生产工作机制,指导全系统层层扛牢领导责任、部门责任、属地责任,督促企业主要负责人每月带头至少开展1次重大事故隐患排查整治。

坚持一线法督责。研究部署建立到事故多发地区召开安全生产工作现场会机制,在重大活动、重要节假日等关键节点综合采取领导干部带队督导、重点地区驻点督查、重点部位现场监管等方式,推动安全生产责任压实到基层一线。

坚持精准化问责。修订《安徽省交通运输行业安全生产警示约谈和挂牌督办办法》,协同有关部门严格落实《安徽省道路交通安全管理责任追究“十个一律”严管措施》,建立亡人道路交通事故核查和行业事故剖析工作机制,依法严肃追究有关事故当事人、企业和监管部门责任。

着力提升发现问题、解决问题

的强落实责任效能

针对“查不出问题、查不准隐患”的顽瘴痼疾,在内齐外鉴、内治外扶上打出一套“组合拳”,全面提升从业人员和监管执法人员履行岗位安全责任的能力素质。


6月11日,省高速公路路政支队六潜大队执法人员在涉路施工现场宣传安全生产月相关安全知识。

注重大宣贯大解读强化知责明责。把学好用好重大事故隐患判定标准、三管三必须清单、岗位责任清单作为重要引擎,编印《交通运输安全生产监督检查工作指引》《交通运输行业重大事故隐患判定标准应知应会宣贯手册》《道路运输领域违法行为治理操作指南》等,推动掌握明晰风险隐患排查和安全检查执法的责任要求、重点要点。今年,安徽交通运输部门组织宣贯解读重大事故隐患判定标准1380余次、覆盖从业人员1.81万人次。


6月5日,六安市交通执法支队走进裕安区梅花小学开展安全知识互动抢答。

注重大教育大培训强化敬责畏责。把解决人的不安全行为作为重中之重,联合开展驾驶人安全意识提升行动,强化驾驶人安全意识和防御性驾驶技能养成。推广运用“案例教育法”,制作《全省交通运输安全生产警示录》以及道路运输驾驶员安全教育培训视频动画、口袋书,强化违法失职打击追责警示教育。今年,全省组织培训企业主要负责人7050余人次、安全监管执法人员3860余人次。

注重大指导大帮扶强化负责尽责。把提升企业自查自改隐患、自我安全管理能力作为根本方向,聘请第三方专业机构对全省300余家道路危货运输企业开展全覆盖评估帮扶,开展专家帮扶指导420余人次、帮扶企业2160余次,着力夯实企业安全基础、提升本质安全水平,加快安全治理模式向事前预防转型,坚决稳定行业安全生产形势,不断增进群众安全感获得感。

信息来源丨中交报在路上
一审丨吴莎莎;二审丨张曦;三审丨李丽媛


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