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上海会重启“蓝印户口”吗?

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近日,上海卫健委公布了上海生育率的数据,全市从前两年的0.7下降到0.6,部分核心区域的生育率已经下降到0.5以下,大家比较担心未来上海人口增长怎么办?

2023年的时候,上海幼儿入学的人数大概133500人左右,比2022年下降了20%,2024年的时候幼儿入园人数已经下降到11万,在2023年的基础上又下降了17个百分点,这也就意味着未来上海的人口增长,仅靠内生的人口增长是不足的,需要外部人口的导入。

这几年,上海人口导入表现出一定的压力,尤其是人口导入的五个核心区域——五大新城,这种趋势还是比较明显。从七普的数据,跟2035人口规划的目标来看,各个新城之间存在着较大的人口缺口,其中临港主城区人口缺口在110万左右,嘉定、青浦、奉贤几个新城的人口缺口超过40万,松江的人口缺口也超过30万,这也说明了我们现有的制度跟现有的这些政策,对于人口的吸引跟导入支撑力是比较弱的。

人口导入放缓有多方面的原因,其中人才争夺战是人口放缓的一个重要影响因素。这几年我们在大力提倡新质生产力,背后的核心就是人才。这几年各个城市对于人才的争夺已经到了一个白热化的阶段。5月份重庆向全球发布了超过5000个博士后岗位,最高年薪超过120万,紧接着其他城市也陆续出台了一系列的此类政策。

人才的争夺不仅体现在对高端人才的竞争上,在对于基础性人才、普通人才的争夺,这几年也呈现出一种加快的趋势,主要体现在各个城市对于落户门槛地不断降低,尤其是一些核心城市,上海周边的像杭州、苏州、南京这几个城市相继开展了买房送户口的政策。

今年国家对于上海户籍制度改革,给出巨大支持也提出了新的要求。今年1月份国务院发布了《浦东新区综合改革试点实施方案》,明确提出要深化户籍制度改革调整和完善积分落户政策,扩大公共服务范围,稳步推进公共服务全覆盖。

上个世纪90年代,上海曾在户籍制度改革领域探索过蓝印户口的制度,这一制度在当时也发挥了积极的作用。其中表现比较明显的,对于上海的人才引进、上海的投资以及上海的住房都有积极的支撑作用。在当下上海又面临着人才导入不足,住房销售压力的问题,类似蓝印户口这样的政策,其实有探索的这种必要性。在人口导入需求比较急迫、有产业需求的这些区域做试点,尤其是人才缺口比较大的这几个外围区域,如临港。

在类似蓝印户口这种制度研究方面,我们现在也在做积极的研究跟推进,如果大家有什么好的政策跟建议也可以反馈给我们!

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