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养老金调整出人意料?官方通知尚未出炉,6月是关键期?预测来了

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“养老金”作为全国近1.4亿企事业单位离退休人员保障晚年基本生活的经济基础,其待遇水平的高低不仅关系到生活质量的优劣,更是我国社保体系保障能力强弱的具体体现。

一般来讲,养老金待遇水平越高,则退休人员越容易实现老有所养、老有所依,最起码不至于再为基本生活而犯难;反之,养老金待遇水平越低,则老有所养也就无从谈及。

从这个角度而言,在现行城镇职工基本养老保险制度下,每一位企事业单位参保人员都应当依照多缴多得、长缴长得的基本原则来努力提升自身退休后的养老金待遇水平。



城镇职工基本养老保险待遇如何计发?

国家社保政策规定,累计缴费满15年(含视同缴费年限)且同时满足法定退休年龄条件的企事业单位参保人员,可依法依规办理退休手续,并按月领取基本养老保险待遇。

正常情况下,退休人员所享受的基本养老保险待遇,即基本养老金由2个部分组成,分别是基础养老金和个人账户养老金。

其中,基础养老金对应的计发公式为:参保人员退休时所处省市上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*(1+本人平均缴费指数)/2*累计参保缴费年限*1%

个人账户养老金对应的计发公式为:参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/退休年龄所对应的养老金计发月数

需要补充的一点是,对于享有视同缴费工龄的退休人员,其所享受的基本养老金待遇,在发放基础养老金与个人账户养老金的基础上,国家还会依照视同缴费年限的长短再给予计发过渡性养老金,即基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。

以福建为例,当地企业职工基本养老保险过渡性养老金的计发标准为:参保人员退休时本省上一年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数×本人建立个人账户前缴费年限×1.3%。



退休人员月人均基本养老金水平

参考国家统计局发布的《国家统计年鉴(2023)》,其中披露的数据显示,截止到2022年底,我国城镇职工基本养老保险离退休人员的数量为13644万,其中企业退休职工为11530.9万;机关事业单位离退休人员为2113.1万。

再结合财政部于2023年8月发布的《2022年全国社会保险基金支出决算表》,由其中披露的数据我们可粗略计算出,2022年企业退休职工的月人均基本养老金水平为2994.6元;机关事业单位退休人员的月人均基本养老金待遇水平为5926.4元。

由此不难看出,虽然机关事业单位人员与企业职工执行的是同一种基本养老保险制度,但是体制内退休人员的月人均基本养老金标准却高于体制外的企业退休职工。并且,按照当前的物价涨幅趋势及养老保障需求,无论是事退还是企退,其基本养老金均有待提高。

基本养老金正常调整机制

众所周知,我国企事业单位退休人员的基本养老金待遇标准并非是一成不变的,而是会随着在岗职工平均工资水平的上涨以及物价的变动而不断提高。毫无疑问,这恰恰得益于现行基本养老保险制度的不断改革与完善,以及已经建立的退休人员基本养老金正常调整机制。

①企业退休人员基本养老金正常调整机制

据悉,国务院于2005年公开发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,其中明确国家会依据职工工资和物价变动等因素,适时对企业退休人员的基本养老金水平进行调整,调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。

②机关事业单位退休人员基本养老金正常调整机制

在基本养老金制度并轨后,国家不仅改革了机关事业单位工作人员参加基本养老保险的缴费方式以及待遇计发办法,同时也建立了基本养老金的正常调整机制。在国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》当中,国家便进一步明确会根据职工工资增长和物价变动等情况,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。

基于这2项政策基础,2016年便首次实现了机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整办法的统一,且持续至今。以2023年为例,参考两部门联合下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》,我们不难得知,2023年退休人员基本养老金的全国调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%,且实现企退和事退调整办法统一。



中央定调:2024年退休人员基本养老金“再提高”

那么问题来了,步入2024年,企事业单位退休人员所享受的基本养老金待遇标准是否会在2023年的基础上再度进行调整呢?从目前国家已经释放出的2个信号来看,答案是肯定的。

①3月5日全国两会召开期间,国务院发布了《政府工作报告》,其中明确2024年将继续提高退休人员的基本养老金标准;

②3月25日,财政部预算司发布了《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》(下称《说明》),其中明确2024年基本养老金转移支付预算数为11160.52亿元,比2023年执行数增加1068亿元,增长10.6%。而基本养老金的转移支付主要用来2024年继续适度提高企业、机关事业单位退休人员养老金标准以及城乡居民基础养老金最低标准。

所以,通过这2点,我们便可以得出一个简单的结论,即2024年机关事业单位及企业退休人员的基本养老金标准将继续提高,迎来“第20次连涨”。



官方通知尚未出炉,6月是关键期?

截止到小编发稿之前,两部门(人社部、财政部)还暂未正式下发关于2024年调整退休人员基本养老金的通知。如此一来,新的问题便又出现了,既然国家已经释放出继续提高退休人员基本养老金的相关信号,那么调整通知究竟会于何时发布呢?6月份会是关键期吗?

据悉,历年官方正式下发退休人员基本养老金的调整通知时间节点多集中在每年的3~5月份,比如,2022、2023年下发通知的时间便均是5月份。而现如今,6月上旬已经快过完了,通知却迟迟没有发布,这的确超出了许多人的预料,不少退休人员更是心存疑虑。

根据以往的流程来看,退休人员基本养老金的调整大抵会经过如下这3个步骤:

第一步:由人社部联合财政部正式下发调整通知,在通知当中明确调整范围、调整水平、调整方式以及资金来源等等关键信息;

第二步:各省市依照国家的统一部署,并结合本地区的实际情况来制定退休人员养老金的调整方案,并于规定日期之前报送人力资源社会保障部、财政部备案;

第三步:31省市相继公布具体的调整实施方案,并把各项调整政策落实到位,确保调整增加的基本养老金准时、足额发放到账,且不能产生新的拖欠。

以2023年为例,人社部正式下发调整通知的时间为5月19日,并要求各统筹地区于5月31日之前将具体实施方案报送人力资源社会保障部、财政部备案。随后,不少省市相继于2023年的6、7月份相继公布具体的调整方案,并于7月底之前完成了增发到账。

基于此,我们推测6月份或将是两部门正式下发退休人员基本养老金调整的关键期。在6月底之前,退休人员不妨多多留意人社部门的网站,来关注养老金调整的相关信息。



结语

最后,笔者还想再表达的一点是,虽然较往年相比,2024年官方通知下发的时间节点相对晚了一些,但是这却并不影响养老金实际上涨的幅度。

而且,养老金调整周期是以年度为单位,即退休人员基本养老金的调整是从每年的1月1日算起,无论官方调整通知是5月份发布,还是6月份发布,实际都会补发从2024年1月以来的增涨部分。

由此来看,调整通知发布时间的早晚,并不会影响实际的涨幅高低。而能够影响养老金上涨幅度的关键因素主要有2点,一是个人参保缴费年限的长短;二是调整前基本养老金待遇水平的高低,若参保缴费年限长且基本养老金待遇水平高,则实际上涨的幅度就会相对较高。

所以,还是那句话,我们呼吁并鼓励广大在职参保职工在自身经济条件允许的前提下,尽可能的提高缴费基数并延长缴费年限,这样不仅退休时的养老金待遇水平更高,在后续待遇调整的过程当中也会更加受益。

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