宁波：深度挖掘海洋资源优势 探索建设现代海洋城市

宁波位于东海之滨，港口区位优势突出，海洋自然资源丰富，滨海生态基础良好，拥有杭州湾、象山港、三门湾三大港湾，是我国重要的海洋生态涵养地。近年来，宁波聚焦海洋生态修复治理，深度挖掘海洋资源优势，创新海洋治理模式，发展海洋特色产业，探索建设“金沙碧海，蓝天白云”港产城文融合发展的现代海洋城市。

一、构建绿色海洋产业体系

推进智慧绿色港航发展。新投用大型港口装卸设备全部采用电力驱动，集装箱及5万吨以上干散货泊位岸电覆盖率达98%。宁波数字港航服务平台上线运行，航运大数据中心覆盖全球240余个国家航运数据，海丝指数影响力持续提升，数字强港大脑建设有序推进。加快涉海产业绿色化清洁化转型。构建绿色石化循环经济产业链，大力发展海上风电、核电等新能源，象山海上风电1号场一期25万千瓦全容量投运，谋划建设海上能源岛。完善修造船行业准入机制，大力发展LNG动力等新能源船舶研发制造。科技创新推动产业提质升级。开工建设国家海洋综合试验场宁波片区，完善海洋科技创新转化机制；海洋生态养殖技术获得新突破，亚洲首个采用RAS（循环水养殖）技术的陆基鲑鱼养殖项目获得成功。2023年全市海洋生产总值2605亿元，占全市地区生产总值比重达15.8%。

图1 象山1#海上风电场

二、加强海洋生态环境保护

加强海洋污染综合防治。开展入海河流整治提升、入海排口监测溯源，实现对全市89条入海河流常态化水质监测和983个入海排污口在线监测全覆盖，近岸海域优良水质面积比例逐年提升，2023年近岸海域水质优良率达到52.9%。推进海洋生态环境修复。2023年治理互花米草13.3万亩，推进西沪港、杭州湾、梅山湾等海洋生态系统修复，杭州湾国家湿地公园的鸟类数量和品种逐年增加，保护品种达300余种。建设生态海岸带和海塘安澜工程，近三年累计开工建设海塘超220公里，建成生态海岸带90公里。加强海洋生物多样性保护。建成渔山列岛、韭山列岛2个国家级海洋自然保护区，花岙岛被列入国家级海洋公园、国家级“和美海岛”名单。大批中华凤头燕鸥到访，“巨鲸救援”入选COP15中国代表团精选的生物多样性保护中国故事之一。

图2 宁波梅山湾

图3 象山中华凤头燕鸥

三、创新海洋资源开发和管理模式

推动海域空间利用模式创新。象山县试点实施“养殖用海+光伏发电”“海塘建设+电缆管道”“跨海大桥+养殖用海”等立体分层设权，累计盘活海域发展空间759.78公顷。打通海洋生态资源价值转化通道。挖掘海洋生态产品价值，象山县完成全国首单“蓝碳”拍卖，建立全国首个跨省联合共建的蓝碳生态碳帐户，完成全省首例“蓝碳+产权+司法”生态补偿交易。规范海洋资源开发管理，推进海洋资源开发管理从单纯的资源管理向资源、资产、资本“三位一体”综合管理转变。

四、彰显海洋文化旅游影响力

举办首届亚洲海洋旅游发展大会、海丝港口国际合作论坛、国际海洋经济与海商事服务论坛等。举办亚运会水上运动赛事、亚洲帆船锦标赛等国际赛事，推进“生态+旅游”“生态+体育”发展，开发多项海洋休闲度假产品。2023年全市海洋旅游人数达到2430万人次。积极探源中华海洋文明，井头山遗址一期考古取得重大成果、二期考古发掘启动。

图4 亚帆中心

五、完善现代海洋城市工作机制

强化海洋经济工作领导小组统筹协调职责，组建26个市级相关部门和各区（县、市）共同参与的海洋经济工作专班，在市发改委挂牌设立市海洋经济发展局。为贯彻海洋强国海洋强省决策部署，组织开展《甬舟现代海洋城市总体方案》编制工作，印发实施《宁波市重点海域综合治理攻坚战实施方案》《宁波市美丽海湾保护与建设实施方案》《宁波市甬江水系和近岸海域生态修复与生物多样性保护行动方案》等。