北京
本文转自：人民日报客户端
近日，湖北省政府办公厅印发《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》（以下简称《若干措施》），从引导创投机构加大科技型企业投资、支持科技型企业利用多层次资本市场融资、提升科技信贷服务效能、构建科技金融良好生态、完善服务保障机制等五个方面，提出22条措施，以进一步加强财政金融政策协同，更好地服务科技创新。6月6日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读财政金融协同服务科技创新22条措施（简称“22条”）。
为科技型企业提供全生命周期融资服务
“去年我省设立了首期规模200亿元的省政府投资引导基金，目前正在抓紧统筹政府基金与国资基金、省级基金与市县基金，构建横向联合、纵向联动的投资基金体系，形成投资基金框架网络。”湖北省财政厅党组成员、副厅长李经锋介绍，“22条”围绕科技型企业全生命周期特点，有针对性地出台了财政奖补、贷款贴息、政策担保、风险补偿等多种财政金融联动政策，系统地引导创投、银行、担保等金融机构，更大力度、更多角度地支持和服务科技型企业融资。
“22条”从5个方面提出了改进和提升科技金融服务的具体举措。
聚焦创投领域，发挥政府基金和财政奖补政策作用，引导创投机构加大科技型企业投资。加强政府引导基金和国资母基金的协同。发挥好200亿元省政府投资引导基金政策导向作用，明确省政府投资引导基金对省内天使投资可根据政策目标完成情况，给予最高100%收益让渡。探索建立省政府投资引导基金参股跟投机制，引导创业投资机构投早投小投科技，对其管理机构可根据投资情况最高奖励300万元。
聚焦多层次资本市场，支持科技型企业通过上市和发行债券获得长期资金，拓展直接融资渠道。实施资本市场建设“楚天行动”，加强科技型企业上市后备资源培育，落实企业上市奖励政策。发挥武汉股权托管交易中心的区域性股权市场“塔基”和“苗圃”作用，高水平建设“专精特新”专板，落实四板企业申请新三板挂牌便利机制。
聚焦科技信贷服务，引导银行敢贷愿贷，增强科技信贷供给。单列100亿元再贷款再贴现额度，延续实施“鄂创融”专项工具，定向支持地方法人金融机构扩大信贷投放。推广科创企业创新积分信用贷、知识产权质押贷款等科技信贷产品，发挥中小微企业贷款风险补偿奖补政策功能。完善科技融资担保绩效评价体系，逐步推动科技担保业务全覆盖。
构建“科技—产业—金融”良性循环发展生态
湖北在“三首”产品推广应用工作中基础扎实、潜力巨大。湖北省经信厅党组成员、副厅长高刃表示，将加大“三首”产品推广应用支持力度，强化金融服务创新产品推广应用。
湖北省新“三首”产品奖补政策主要在三个方面进行了调整和优化。一是我省拓宽支持范围。原有政策主要针对首台套重大技术装备示范应用给予支持，新政策延伸拓展为“三首”产品的全覆盖。二是增加了支持对象。原有政策仅对产品使用端给予支持，新政策为加大对创新主体的支持，把产品研制端同等纳入支持。三是优化支持标准。原有政策仅按照产品购置单价的一定比例给予单边补助，新政策将“三首”产品的创新研发投入同样纳入了资金支持范围。
“湖北‘科创企业创新积分信用贷款’等科技金融服务模式全国首创，获得人民银行及相关部委的肯定推广。”中国人民银行湖北省分行党委委员、副行长曾涛介绍，“22条”进一步聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，发挥财政金融协同作用，推动完善“股贷债担保”联动服务模式，引导金融资源重点投向科技创新领域，推动实现科技、产业、金融的良性循环。该分行将主要从政策工具、产品创新和评估督导等方面加强引导，提升科技金融服务质效。
湖北省科技厅党组成员、副厅长吴骏在回答记者提问时表示，“22条”是湖北省加大多元化科技投入的一项重要举措，将进一步推动科技与金融形成合力，建立健全“科技—产业—金融”良性循环发展生态，激励银行机构“敢贷、愿贷”，促进我省科技创新事业健康发展。
实施资本市场建设“楚天行动”。落实好私募股权投资行业高质量发展“21条”。建立健全融资担保行业敢担愿担能担会担长效机制。深入开展政银企对接服务活动，健全常态化科创项目推荐机制。省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长张龙表示，将积极推动构建融资方式更多元、覆盖更全面、成本更合理的科技金融服务体系。
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