杭州了不起：GDP全国第八，地方财政收入全国第四

杭州是我国经济强省浙江省的省会城市，2023年实现GDP约20059亿元，超过武汉市排名全国城市第八名。

但是，杭州市地方财政一般公共预算收入高达2616亿元，高居全国第四名，仅次于上海、北京、深圳等三个全国性经济中心城市，超过了GDP更高的重庆、广州、苏州、成都等城市，实属强悍。

是什么原因导致杭州财力如此雄厚呢？

一、关于杭州市一般公共预算收入

根据杭州市2023年财政预算执行情况披露的数据，

2023年全市一般公共预算收入2616.8亿元，比上年执行数增长6.8%。其中：税收收入2348.1亿元、非税收入268.7亿元；税收收入占一般公共预算收入的比重为89.7%，保持全国副省级城市首位。

加上中央税收返还收入、中央和省转移支付收入、省一般债券转贷收入、调入预算稳定调节基金、调入资金、上年累计结转等转移性收入1308.1亿元，杭州市公共预算收入合计3924.9亿元。

从上图可以看出，杭州市的公共财政预算收入超过了GDP排名前列的广州、重庆、苏州、成都等城市，财政能力排名超出其经济规模排名。

二、杭州市一般预算收入的来源

杭州市一般预算收入主要包括央地共享税分税收入、地方税收收入、非税收入三大类。

1，共享税合计占比63.4%

杭州市是二级财政城市，三大共享税由中央财政和地方财政二次分配（分税无关省级财政）

国内增值税 920亿元（50%部分），占比35.1%

企业所得税 497亿元（40%部分），占比19%

个人所得税 243亿元（40%部分），占比9.3%

以上三项合计1660亿元，占地方财政一般预算收入的比重约63.4%。

2，地方税合计占比26.3%

城市维护建设税 133亿元，占比5.1%

契税197亿元，占比7.5%

土地增值税164亿元，占比6.3%

房产税97亿元，占比3.7%

城镇土地使用税、印花税等其他地方税96亿元，占比3.7%

3，非税收入269亿元，占比10.3%

可见，

杭州市公共财政预算收入主要来自于国内税收，国内税收的规模决定了财政收入的规模。

杭州市一般公共预算收入能够高居第四名，主要原因是两点：

1，就杭州市拥有强大的市场主体，有良性的税收来源。

2，杭州是二级财政，三大央地共享税无需向省级财政分税。

三，税收收入与纳税主体

杭州市2023年实现税收收入合计4655.27亿元，其中国内税收4559.13亿元，占GDP比重为22.73%；海关代征96.14亿元。四大税种收入数据分别是：国内增值税1680亿元，企业所得税1287亿元，个人所得税599亿元，国内消费税270亿元。

作为对比，广州市实现国内税收4745.83亿元，略高于杭州，占gdp比重15.63%，显著低于杭州。

杭州市经济繁荣，市场主体发达，一大批优势企业注册地或总部在杭州，是杭州市税收收入的主力军，这些纳税能力非凡的企业包括阿里巴巴、蚂蚁科技、海康威视、浙商银行、杭州银行、哇哈哈、农夫山泉、万向集团等等。

四、地方财力其它收入

1，政府性基金预算执行

全市政府性基金收入2233.4亿元，加上中央和省转移支付收入、省专项债券转贷收入、调入资金等转移性收入499.6亿元，收入合计2733亿元。

2，国有资本经营预算执行

全市国有资本经营预算收入60亿元，加上转移支付收入和上年累计结余5.9亿元，收入合计65.9亿元。

3，社会保险基金预算执行情况

全市社会保险基金收入861亿元，上年累计结余978.1亿元。全市社会保险基金支出713.2亿元，当年结余147.8亿元，年末累计结余1125.9亿元。

五，地方政府债务情况

1，

举债

：2023年全市地方政府债务限额3867.5亿元，年末，全市地方政府债务余额为3867.1亿元，其中：一般债务1286亿元、专项债务2581.1亿元。

2，

偿还

：2023年，全市共安排债务还本支出447亿元，全市共安排债务付息支出125.1亿元，其中：一般债务付息支出44.9亿元、专项债务付息支出80.2亿元。

今年1-4月，杭州财政总收入2074.7亿元，同比下降4%；一般公共预算收入1167.8亿元，同比下降2.8%，财政收入前10名省份中，杭州和深圳都出现了负增长。

扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数等特殊因素影响后，可比下降0.1%，其中税收收入974.0亿元。

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