最高补助12亿！中央财政出手支持15城城市更新

从2024年起，中央财政支持部分城市开展城市更新工作。

近日，财政部、住房城乡建设部组织专家开展了竞争性评审，首批拟支持的15个城市为石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

根据《关于开展城市更新示范工作的通知》，示范城市需同时满足3个基础条件：建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定示范城市建设工作方案；城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

中央财政按区域对示范城市给予定额补助，其中东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

资金的支持方向上，示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局，完善城市功能。

“中央财政支持部分城市开展城市更新工作具有重要的作用”， 中指研究院研究总监吴建钦认为：

第一，资金使用方向主要集中在以往较难推进的公共空间更新、老旧片区改造等领域，有利于加强示范城市公共空间的更新，激励社会资本参与公共空间更新的积极性，最大程度惠及居民。 第二，在此政策支持下，各地政府能够结合不同类型城市更新项目分配一定比例的中央补助资金，叠加地方财政资金的使用，撬动更多社会资本参与。 第三，通过鼓励城市申请，有利于进一步提高其他城市参与城市更新行动的积极性。 第四，通过补助资金申请条件的设置，以及开展效果与补偿标准的关联，能够有效引导示范城市高质量实施城市更新行动。 但总体来看，由于部分城市更新项目较难形成盈利模式闭环，中央补助资金要发挥最大效用仍然取决于地方财政资金的配套投入能力。

采写：南都·湾财社记者 王艳玲