为何很多中国国企悄悄变成了私企？

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最近，格力电器的“网红”总裁董明珠语出惊人，她说:“打工人要休闲就得辞职。”言下之意是，中国打工人是没有休闲的资格和权利的。

此言一出，立刻引发了社会各界的广泛热议。很多人都在追问“她说错了什么”，但很少有人注意到董明珠所掌舵的“格力电器”其实已经不是国有企业了，而是一家股份制私营企业。

2019年，“珠海明骏投资”收购国企格力集团在格力电器15%的持股。之后，该公司在格力电器的持股比例达到16.2%，成为格力电器第一大股东。而“珠海明骏投资”则由“高瓴资本”实际控制。相比而言，国资在格力电器内部的持股比例变得很少，几乎已经没多少话语权了。所以，现在的董明珠并不是以一个国企领导的身份在说话，而是以一个私营企业股东和高管的身份在说话。至于她退休之说，更是无从谈起。只要她想干，可以终生不退休……

改革开放以来，像格力电器这样由国企摇身一变，成为私企的情况不在少数。为何会变成这样呢？原因很多。有的是因为国企效益不好，经营不下去了，所以国资委将企业卖给了私人老板、外资企业或者过去的国企厂长等管理者。

还有的，则是为了让企业更好地融入市场经济，更好地激发企业经营者的积极性，所以在企业效益很好的情况下，依然将企业卖给了私人资本或外资，完成了私有化。格力电器、曾经的新飞电器等众多原来的地方国企都是这样完成改制的。

然而，这样改革真的是合理且必要的吗？实在一言难尽。在改革后，拥有资金实力的企业高管显然是得利了，很多都从企业的“管家”成了企业的“主人”，而对普通工人而言，却往往意味着要失去全民所有制企业员工的身份，变成私企员工，收入和地位都大打折扣。况且，企业改制后，也未必就经营的比原来好，比如新飞电器在卖给外资后，就变得辉煌不再。如今，又被国资买了回来，可谓走了一段弯路……

这样改革除了效果不尽如人意外，其程序合理性也令人置疑。因为创办国企的原始资本来源，有些是解放初期以“公私合营”方式收归国有的私人企业，有些则是老百姓交的税款。因此，中国国企的资产从法理上看，既非国资委所有，也非国企员工所有，而是中国公民人人有份。所以，在法律上，国企的全称是“全民所有制企业”。

这样的“全民所有制企业”在前苏联其实也有。在俄罗斯对俄境内的前苏联国企进行私有化时，这些前苏联“全民所有制企业”的股份被平均分给了全体俄罗斯联邦的公民。尽管俄罗斯普通百姓分到的股份，最终被俄罗斯的大资本家买走了，但俄罗斯最终算是用行动告诉了大家:前苏联的国企真的是“全民所有”，真的是人人有份。

尽管我国是社会主义国家，尽管国企是由国资委代表全体中国公民管理的。但既然国企是“全民所有制”，其原始资本来自全体公民，那么，从法理上看:国企在进行所有制改革时，就理应让全体公民知晓，并公开征求意见，而不是悄无声息的进行。这是依法治国的基本要求。