「改革创新」孟晓苏：稳楼市需要超常规手段，建议全面取消限购、稳定房价预期等

孟晓苏：稳楼市需要超常规手段，建议全面取消限购、稳定房价预期等

改革创新

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道5月23日，由清华大学全球产业研究院主办的“全球产业发展论坛2024”在京举行。

中国国际跨国公司促进会副会长、中国房地产开发集团原董事长孟晓苏在论坛上围绕楼市发表了演讲。

4月30日，中央政治局会议明确指出，继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议在京召开。会议强调，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。当天，央行下调首套二套房首付比例、下调住房公积金贷款利率、取消商品房贷款利率下限；同时还推出3000亿元保障性住房再贷款，用以支持地方政府收购未出售商品房。与此同时，城市房地产融资协调机制，即房地产项目融资“白名单”制度，明确商业银行要对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。

另外，从4月中旬以来，包括长沙、成都、北京、天津、深圳、杭州、西安等重点城市陆续放宽限购政策，绝大多数城市彻底取消限购，以期进一步降低购房限制，促进住房消费的释放。

孟晓苏表示，中央提出统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，然后在一周内，中央部委纷纷出台多项救市举措，包括把房贷首付比例降低到15%到25%，原来存在多年的限购政策基本结束，还推出商品房的以旧换新，央行设立再贷款资金用以支持国有平台收购商品房，这些历史性的举措引发全社会的关注。

“为何楼市问题引发这么大的关注，因为连续两年楼市销售额下跌。另外，从2023年下半年以来，又出现各个城市房价下跌的情况，二手房拉着一手房价格下跌，法拍房拉着二手房价格下跌。”孟晓苏指出。

2020年央行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查组对外发布报告，报告显示国城镇家庭住房拥有率为96%，户均拥有住房1.5套，连收入最低20%家庭的住房拥有率也接近90%；随着经济增长以及家庭财富增长，居民住房资产占家庭总资产比重接近60%。

孟晓苏表示，中国内地过去没有出现过房价这么长时间下滑的情况，这意味着居民财富的缩水，当前必须要考虑稳房价的问题。香港最近一年多出现了楼市的暴跌，连续跌了十个月，今年3月份香港出台了“全民撤辣”的政策，撤除一切房地产限制政策，近期来看香港的楼价已经开始企稳了。当前，中国内地楼市的症状，需要借鉴香港的做法，需要用超常规手段来诊治。主要有这么四条，第一条全面取消限制，第二政府出手救市，第三条重在全民参与，第四条恢复楼市预期。

首先是全面取消限制。中国内地试行房地产限购已经13年了，近期很多城市纷纷取消，但是一线城市仍然犹犹豫豫、迟迟疑疑、不能够全面取消。希望能够进一步取消限购，彻底取消限购。

第二政府出手救市。现在中央已经出台了一系列措施，包括商品房以旧换新、政府出资支持收购商品房、首付款比例的合理回归、降低银行贷款利息等，这些政策都是很有必要的，希望看到这些政策的落地。同时，还要推进“三大工程”建设，因为保障性住房最重要的是不收取土地出让金、不分摊城市基础设施建设费，这是一般商品房难以达到的低价。

第三，是参考香港的经验，要真正走出低迷需要全民参与。中央已经设立了再贷款资金，这能撬动5000亿商业贷款。预计要消化存量商品房需要四万亿到七万亿元，光存量住房的积压量有将近四万亿元，这应该让市场力量来参与，让老百姓进入市场。这里是否允许居民参与住房商业活动，需要进一步解放思想，比如老百姓能否组团收购商品房等。

第四要恢复市场预期，就是要稳房价。当前政府难以干预二手房价格，但是稳定法拍房价格还是有办法的，比如可以通过停息延贷来帮助相关居民渡过难关。

孟晓苏表示，当前讨论这些举措的政策基础是完善住房“双轨制”，工薪阶层包括中低收入家庭可以得到低价保障房，在此基础上基本能解决对房价过快上涨的担心。

【孟晓苏：长安街读书会主讲人、原国家房改课题组组长】

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