5月光伏政策复盘分析：光伏建设方案、光伏补贴、光储、BIPV、光伏规划等相关政策都有！（40条、18省市）

文 | 国际能源网/光伏头条 团队

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据国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计，5月份国家及地方共发布40条光伏政策！其中国家出台政策5条。地方出台政策35条，安徽、福建、甘肃、广东、广西、贵州、河南、湖北、湖南、吉林、江苏、内蒙古、青海、山东、山西、陕西、上海、浙江18省市的光伏政策有新的变动。

国际能源网/光伏头条（PV-2005）关注到，5月，国务院发文，科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。加强可再生能源绿色电力证书（以下简称绿证）交易与节能降碳政策衔接，2024年底实现绿证核发全覆盖。

5月，国家能源局综合司、国家林业和草原局办公室发文，光伏治沙项目设计方案应充分考虑当地防风固沙和光伏发电系统高质量运行的需要，鼓励推广扦插式钢架桩基或螺纹钢制桩基，以及大跨度柔性光伏支架。按照“以水定绿”的原则，在光伏电站场区范围内及其周边需要治理的区域，科学制定防沙治沙方案或草原修复方案。

5月份，地方共有18省市出台光伏相关政策35条。

光伏建设指标（6条）：青海、甘肃兰州市、甘肃张掖市、湖北、广西、贵州各1条；

光伏补贴（4条）：浙江玉环市、广东深圳罗湖区、广东深圳市、陕西西安高新区各1条；

光储/源网荷储（1条）：河南1条；

BIPV（1条）：江苏苏州市1条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（13条）：山西、山东各2条，内蒙古和林格尔县、内蒙古开鲁县、江苏盐城市、福建周宁县、福建、陕西、浙江温州市鹿城区、甘肃、湖南各1条；

光伏规划/指导意见（3条）：安徽、广西、山东各1条；

其他政策（7条）：上海2条，安徽、吉林辽源市、湖南安化县、浙江、浙江杭州市各1条。

光伏建设指标

5月份，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策6条。

其中，青海印发2024年青海省电力行业重点项目开发建设方案，根据2024年新增新能源项目清单，新能源项目规模共计10.82GW，其中光伏项目7.367GW，风电项目3.45GW。甘肃兰州市开展2GW风光规模竞配。甘肃张掖市下发“十四五”第三批风光电项目建设指标共190万千瓦。湖北公布2023年第二批新能源发电项目共16个，容量159万千瓦。其中，百万千瓦基地项目4个，容量40万千瓦，均为风电项目；常规新能源项目12个，容量119万千瓦（光伏发电项目4个、容量39万千瓦；风电项目8个、容量80万千瓦）。广西明确2024年陆上风电和集中式光伏发电项目拟通过竞争性配置新增建设指标分别为2200万千瓦和300万千瓦。

此外，贵州省能源局公布2024年1-3月核准备案风电光伏发电项目情况。一季度，贵州核准备案风电、光伏发电项目共52个，总规模约4.93GW。其中光伏14个，共1.71GW；风电38个，共3.22GW。

光伏补贴

5月份，涉及光伏补贴政策4条。

其中，浙江玉环市光伏补贴0.05元/千瓦时。广东深圳罗湖区对基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴，薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时补贴。广东深圳市对薄膜光伏示范项目补贴0.4元/千瓦时。陕西西安高新区对分布式光伏补贴0.10元~0.25元/千瓦时。

光储

5月份，涉及光储政策1条。河南组织报送源网荷储一体化项目，包括工业企业源网荷储一体化项目、增量配电网类源网荷储一体化项目、农村地区源网荷储一体化项目、整村开发类源网荷储一体化项目。值得注意的是，工业企业不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置；生产企业类源网荷储一体化项目按照不低于新能源装机功率的20%、时长不少于2小时的要求配置新型储能设施；整村开发类项目原则上应按照不低于新能源装机功率的50%、时长不少于2小时配置储能设施。

BIPV

5月份，涉及BIPV政策1条。江苏苏州发文，明确苏州工业园区新建厂房屋顶光伏覆盖率原则上不低于50%，满足荷载条件的存量厂房宜建尽建，开展光伏建筑一体化（BIPV）示范项目建设。

光伏项目管理

5月份，分布式光伏备案、并网方面，湖南、内蒙古开鲁县、浙江温州市鹿城区、福建周宁县4地发文。

湖南发文，红色区域应暂停受理分布式光伏项目并网申请。截至4月底，国网湖南电力经营区内区县可开放容量为红色的区县共15个，可开放容量为黄色的区县共17个。

内蒙古开鲁县发文，根据开鲁县电网分布式电源接入与消纳情况综合分析，分布式电源接入已达到稳定极限，开鲁电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合分布式电源接入。为确保开鲁电网安全稳定运行，经研究决定，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。

浙江温州市鹿城区发文，严格控制利用商业、住宅建筑的裙房屋顶建设分布式光伏发电项目，原则上不予以备案。

福建周宁县发文，规模在6兆瓦以下的光伏发电项目[同一地址（村、园区），每个光伏开发企业只能备案一个项目]。规模在6兆瓦以上的光伏发电项目，通过县有关部门及乡镇联审，报县政府同意后，上报省发改委申请集中式光伏项目备案。

此外，山东发文征求意见，鼓励试点开展6兆瓦及以上工商业光伏发电项目开发建设。其中，接网电压等级为35 千伏的、装机容量不超过20兆瓦；接网电压等级为110千伏的、装机容量不超过50兆瓦。

福建组织开展2024年度光伏电站开发建设方案项目申报，明确项目申报范围为渔光互补、海上光伏、水面光伏、屋顶光伏四类。本次申报项目全部为市场化并网项目，鼓励申报项目同步配套建设不小于项目规模10%（时长不低于2小时）的电化学储能设施。

陕西梳理了省内大基地项目的推进情况，形成了废止项目清单和移除基地项目清单。第一批大基地原定于2023年底并网，但根据实际情况可推迟至2024年底并网，列入移除清单中的项目如能按时并网，则投资企业需书面做出全容量并网的承诺，并提供详细的建成施工计划。

甘肃发文开展“千家万户沐光行动”，试点要求一个市州选择一个县，该县选择1-2个示范点，项目投资模式可选工业企业屋顶、公共建筑屋顶、村集体空地、居民建筑屋顶等。此外，“沐光行动”试点项目单点建设规模应小于6兆瓦。

5月国家政策公告一览

5月地方政策公告一览

来源：国际能源网/光伏头条