IMF：中国经济增长 仍将保持韧性

证券时报记者 秦燕玲

5月29日，国际货币基金组织（IMF）消息显示，代表团完成了2024年度与中国的第四条款磋商。在同日举行的2024年中国第四条款磋商新闻发布会上，IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特表示，中国经济增长仍将保持韧性，并将2024年中国经济预期增速调整为5%，较4月份发布的《世界经济展望》预测上调了0.4个百分点。吉塔·戈皮纳特表示，这主要是因为中国一季度GDP的强劲增长，以及近期推出的有关政策举措。

所谓第四条款磋商，是指根据《国际货币基金组织协定》第四条款，基金组织每年与成员国进行一次年度磋商，与成员国就经济金融形势及政策进行广泛和深入的探讨，并在此基础上撰写和发布评估报告。

人民银行国际司曾指出，中国与IMF的合作包括资金往来、定期磋商和技术援助。其中，在定期磋商环节，中国按基金组织章程定期与基金组织举行磋商，分金融、财税、对外和实际四大宏观经济部门，就经济中存在的主要问题交换意见。2004年11月，中国首次对外公布了第四条款磋商报告。

此次仅是中国代表团完成了本年度的第四条款磋商，未来还将在代表团的初步结论基础上撰写报告，报告将在IMF管理层批准后，提交执董会审议。

在当天的新闻发布会上，吉塔·戈皮纳特还对中国当前的房地产政策作出评价。她认为，中国正在进行的房地产市场调整，是引导行业可持续发展的必要手段，应当持续下去。同时，更全面的一揽子政策将在防范下行风险过程中助推高效、低成本的转型。

5月17日，人民银行宣布一系列房地产领域的重磅政策，包括取消全国层面的房贷利率下限，下调公积金贷款利率和房贷最低首付比例，新设立3000亿元保障性住房再贷款等。

吉塔·戈皮纳特建议，近期宏观经济政策应着眼于支持国内需求，缓解下行风险。其中，财政政策应优先为房地产行业提供中央财政支持，除此之外，财政政策还应在支持国内需求、管理债务等之间寻求平衡。同时，她认为，中国2024年以来实施的货币政策是值得欢迎的，但由于低通胀且产出低于潜在水平，仍有进一步放松货币政策的空间。此外，更为灵活的汇率政策将有助于吸收外部冲击。

“回顾中国过去几十年所取得的成功，一个重要体现是生产率的快速提升，要做到这一点，就必须进行经济改革。”IMF驻华首席代表史蒂夫·巴奈特指出。

在进一步回应对中国进一步改革开放的建议时，吉塔·戈皮纳特表示，首先应确保经济增长由需求驱动，促消费政策可以通过构建更强大的社会保障网络来实现；其次，应当进一步推动服务业开放，因为服务业在创造就业和促进增长方面有很大潜力；最后，民生政策的重点应放在教育和医疗保健。