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刚刚,中金公司、光大证券等6机构,被调查!

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中国基金报记者 莫琳

债券市场持续严监管!交易商协会再次出手。

5月29日,交易商协会官网信息显示,近期,交易商协会了解到,个别发行人在债券发行工作中,未严格落实中央关于防范化解地方债务风险的重大部署。依据《银行间债券市场自律处分规则》,交易商协会决定对长春城投建设投资(集团)有限公司、光大证券股份有限公司启动自律调查。


同时,交易商协会在金融监管机构移交的线索中发现,成都市青白江区国有资产投资经营有限公司、中国国际金融股份有限公司、中国中金财富证券有限公司、建信信托有限责任公司存在违规行为。依据《银行间债券市场自律处分规则》,交易商协会决定对上述4家机构启动自律调查。


交易商协会并未透露对上述机构启动自律调查的具体细节,但是记者翻阅资料发现,在今年4月,交易商协会刚通报对6家中小金融机构涉嫌代持等违规行为启动自律调查。交易商协会根据市场机构反映的情况发现,部分中小金融机构存在涉嫌违规代持、出借债券账户等行为。

具体来看,近期市场机构反映,部分中小金融机构从业人员与外部人员串谋,利用国债利率下行预期进行代持、利益输送等违法违规行为有所增加。交易商协会表示,各市场成员要加强内控,高度重视债券业务合规检查,避免发生此类违法违规行为。

彼时,交易商协会表示,下一步,将加强债券交易结算链条分析,加大对违法违规交易行为打击力度,并加强市场警示教育,维护市场秩序,促进银行间债券市场规范健康发展。

债券市场再迎“强监管”之年

2024年以来,监管部门持续加强债券市场规范处置力度,按照“零容忍”工作方针,依托统一执法工作机制,坚决打击发行人和相关中介机构在债券欺诈发行、承揽恶意竞争、虚假或延迟信息披露、挪用募集资金等方面的违法违规行为。

据不完全统计,2024年以来,无论是证监会,还是沪深交易所发布的债券类行政监管措施明显增加。今年以来,已有至少10家券商因债券承销或受托管理业务存在违规行为而受到处罚。

4月30日,因承销格力地产债券违规,广东证监局一口气向三家券商开出罚单。其中,中泰证券、海通证券被采取责令改正监管措施,中信建投证券被采取出具警示函措施。

今年年初,因为涉及在受托管理泰禾集团公司债期间未严格遵守执业行为准则,存在履职尽责不到位的情况,证监会官网分别发布了对中金公司、东兴证券、国泰君安三家券商采取出具警示函措施的决定。

5月15日,证监会披露2023年执法情况,并明确了2024年执法工作重点。证监会以四个“紧盯”突出监管态势强度之大,一是紧盯“关键少数”,着力铲除欺诈发行、财务造假等资本市场“毒瘤”,推动提高上市公司质量;二是紧盯不勤勉、未尽责,压紧压实“看门人”责任,督促引导中介机构提升执业质量;三是紧盯“内外勾结”“监守自盗”“惯犯累犯”,对违规减持、操纵市场、内幕交易保持高压执法态势,积极营造公平透明可预期的交易环境;四是紧盯债券、私募、期货等各领域,向违法行为坚决亮剑,不留金融监管执法暗角、死角。

同时,银行间市场也在持续肃清行业违规之风。据中国银行间市场交易商协会2月公布的2023年度银行间债券市场自律处分情况显示,全年,交易商协会共对52家机构立案调查,作出自律处分121家(人)次,涉及61家机构和60名责任人。

其中,2023年,共有13家机构因交易环节违规受到交易商协会自律处分。从机构类型看,处分对象覆盖城商行、农商行、信托公司、保险公司、期货公司以及货币经纪公司等各类型市场主体。从违规情形看,覆盖违规交易债券、违规代持、利益输送以及内控缺失等。

同期,10家主承销商因发行环节违规被自律处分,涉及国有大行、股份制银行、城商行、农商行、证券公司等。从违规情形看,既有低价包销、挤占投资人正常投标等影响市场价格的情形,也有询价程序不规范、发行程序执行不到位等情形。

据交易商协会介绍,2023年,还查办“自融”“返费”等非市场化发行案件22起,涉及10家发行人、12家中介机构或投资人,占全年立案数量的43%。从机构类型看,涵盖地方国企、商业银行、证券公司、信托公司、私募基金等各类主体。从违规情形看,既有传统的发行人部分出资并在二级市场开展质押式回购的情形,也有通过二级市场相关机构代持形式融资的情形。

编辑:舰长

审核:木鱼

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