庚欣：五角大楼主动放风中美防长会晤，传递了什么信号？

五角大楼主动放风称中美防长将在香格里拉对话会进行会晤

直新闻：新加坡香格里拉对话会马上要举行了，五角大楼称美防长要在会议期间与中国国防部部长董军会晤，您对此有何前瞻？

特约评论员 庚欣：这确实是大家最近的热议话题。

第一，我认为这是自中美防长4月16日通话后，中美两军高层的一次重要会晤。而且我特别要指出，美方在公布了中美防长会晤的消息后，还同时披露奥斯汀先生将会在会前先入院接受治疗，然后再前往新加坡参加香格里拉对话会，与中国防长董军会晤。在此，我一方面表达对中美防长时隔近两年终于会面的期待，另一方面也对奥斯汀先生这种工作态度表示欣赏，并希望他早日康复。

第二，这次中美防长会晤，是在中美双方共同努力下，特别是根据两国元首旧金山会晤精神，同意恢复两军高层接触而得以成行的。去年12月21日，美军参谋长联席会议主席布朗上将与中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长刘振立上将进行了视频通话；4月16日，董军部长与奥斯汀部长举行了视频通话。从这些循序渐进的过程来看，这次两国防长正式会晤，是中美关系，特别是中美军事关系不断恢复、不断回归正轨的一个重要标志。

第三，还应该指出，这次的中美防长会晤，是在台湾“5·20”之后，解放军为了对“台独”分裂势力“谋独”行径进行有力惩戒、对外部势力干涉挑衅给予严重警告而展开的“联合利剑—2024A”军事演习刚刚结束之际，美方虽然表示了“希望中国大陆保持克制的态度”，但立刻就抢先宣布了中美两国防长将进行会晤的消息。这至少表明，中美防长这次会晤，是建立在美方对解放军这次台海军演等一系列“惩戒台独”举措充分了解的基础上而举行的。这也为在防长正式会晤时，中方进一步向美方全面阐明涉台问题的政策立场预先做好了准备。

第四，这次中美防长会晤以及这次香格里拉对话会，是在全新的国际背景下举行的。我把今年的新背景概括为“两战一选”。所谓“两战”是指俄乌和巴以之间战事僵持、“欲罢不能”甚至有升级风险的困境，给所有国家都带来了巨大的冲击。所谓“一选”是指美国下半年的大选，尤其是伴随特朗普的强势复归，特朗普、拜登两位老人将再次碰撞厮杀，美国大选前后的动荡可能对全球安全局势产生变数影响。在这种负面压力之下，作为今天世界上最重要的、事关全球整体安全格局稳定的两支军事力量——中美军方的代表，时隔近两年将会在这次香格里拉对话会上会晤，当然会成为所有人关注的热点。

对于中美两国、两军而言，我们需要的是和平不是战争，是合作不是对抗，是发展不是衰退。所以我们有理由相信，这次中美防长的重要会晤，能够有利于中美两国关系、两军关系“止跌企稳”，增信释疑，求同存异，回归正轨，同时也会对世界的安全和稳定注入正面的稳定因素。

中美两国关系近期呈现复杂的发展特征，图为中美国旗资料图

直新闻：中美防长会晤，又引发人们对中美关系的议论。最近，中美两国包括两军关系似乎都呈现出复杂的发展特征，您怎么看？

特约评论员 庚欣：确实，最近中美关系虽然整体上“止跌企稳”，但尤其是台海“5·20”后局势动荡，美方也在中间做一些小动作。大家都在关注中美会不会擦枪走火、甚至突破底线。究竟应该怎样给中美两国、特别是两军关系进行定位呢？

中美作为今天世界上最大的发展中国家与发达国家，而且还是最大的东方文明和西方文明的代表性国家，双方有一些差异和矛盾、分歧，是不可避免的客观事实，近年来美方的对华错误认知又加剧了这些矛盾的复杂性。但同时中美两国又同处于和平、发展、合作的新时代，并且同为这个时代红利的最大获利者。中美两国在力量上的相对均衡、利益上的紧密依存和风险上的高度共有，都使得我们之间必须“以合作为唯一正确选择”。所以，在中美的各项博弈中，都同时具有积极和消极、正面与负面的双重性，是一个复杂的综合博弈进程。对此，我们要有冷静、客观、全面的把握和对应。

比如台湾问题的博弈，“以台制华”是美国几十年来的一项老战略。近来美方的挑衅越演越烈，肯定也会成为这次中美防长会晤的主要博弈内容。但是，台湾问题毕竟不是美国的核心利益。而且中美在1972年“上海公报”、1979年“建交公报”、1982年“八一七公报”以及2004年以后的中美涉台互动等，都有着一些正面的而不是负面的、积极的而不是消极的合作过程。五十多年的实践证明，台海两岸同属一个中国的事实是改变不了的，中美两国同处一个地球村的事实也是改变不了的，我们都只有和平发展合作，才有光明的未来。伴随着中美关系的不断成熟，就像当年我们共同浴血奋战，战胜法西斯主义侵略，使台湾重新回到中国怀抱一样，今后时代的发展，必将使中美两个大国都能站到历史正确的一边，包括在台湾问题上都能以建设性的态度，推动台海和平发展、融合发展，最终走向和平统一的前景。至于美方一些想利用“台湾牌”牵制中国发展的言行，根本无法阻挡14亿中国人和平发展、走向和平统一的前景，不能阻挡中美两国和平发展、合作共赢的进程，历史的车轮总是向前走的。

其实，上述这些博弈，都是要以中美的政治军事互信为基础的，“不冲突”是我们两国、两军关系的最高共识。其实，中美军事关系的成熟、韧性由来已久。这里既有第二次世界大战中，双方共同抗击法西斯主义浴血奋战的经历，更有新中国成立后双方从“不打不成交”到“化敌为友”的发展进程。这是世界军事史上少有的两个最重要大国从激烈交锋走向紧密合作，建立在相互尊重、成熟认知基础上的稳定关系。即使有些双边摩擦及美方内部的变动而出现动荡时，也都能有惊无险，斗而不破。例如，在特朗普后期中美关系紧张时，美军方高层秘密向中国军方沟通，表达维护稳定的意愿，就是一个例证。

最近，习近平主席明确提出，要扣好中美关系的第一粒纽扣，即中美是朋友，不是敌人。而且要按照“和为贵、稳为重、信为本”的基本方针来构建中美正确相处之道。这里，中美两军关系，特别是军事互信当然是其中的重要基础。

作者丨庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员